Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 28 октября 2013 г. по делу N 33-10332

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.

судей Емельянова В.А., Беляковой Н.В.

при секретаре Севрюкове С.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова В.А. гражданское дело по иску Щербакова "данные изъяты" к Управлению социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска о предоставлении единовременной материальной помощи

по апелляционной жалобе Щербакова С.Н.

на решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 03 сентября 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Щербакова "данные изъяты" к Управлению социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска о предоставлении единовременной материальной помощи отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щербаков С.Н., осужденный за совершение преступления и содержащийся в Федеральном казенном учреждении Тюрьме N2 (ФКУ Т-2) ГУФСИН России по Красноярскому краю, обратился в суд к Управлению социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска с иском о предоставлении единовременной материальной помощи.

Требования мотивированы тем, в связи со сложившейся тяжелой жизненной ситуацией, обратился к ответчику за предоставлением единовременной материальной помощи, так как ему были необходимы: нижнее белье, верхняя летняя и зимняя одежда, спортивная одежда, обувь по сезону, головные уборы, конверты, тетради, ручки, денежные средства на лицевом счете для подписки годовой корреспонденции. Однако ответчик отказал в предоставлении данной материальной помощи. Полагая, что данный отказ является незаконным, просил обязать ответчика выдать единовременную материальную помощь на приобретение указанных вещей.

Судом в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Щербаков С.Н. просит об отмене судебного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

От Щербакова С.Н., находящегося в ФКУ Т-2 г.Енисейска поступило ходатайство о рассмотрении его апелляционной жалобы в его присутствии через конференц-связь Енисейского районного суда.

Принимая внимание, что заявитель, содержащийся в ФКУ Т-2 г. Енисейска, наряду с иными лицами, участвующими в деле, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом, его личное участие в судебном заседании, с учетом обстоятельств и характера заявленных требований судебной коллегией признано необязательным, поскольку для защиты прав личности и достижения целей правосудия нет необходимости заслушивать его пояснения, он имел возможность обосновать свои требования в письменном виде, а также посредством участия в деле своего представителя, что исключает необходимость его этапирования в суд апелляционной инстанции или обеспечения его участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, заявленное ходатайство не подлежит удовлетворению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Исходя из положений долгосрочной целевой программой "Социальная поддержка населения Красноярского края" на 2011-2013г., утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 16.11.2010г. N558-и, исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края осуществляют предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке, в соответствии с данной Программой в объеме, установленном Законом края от 21.12.2010 г. N 11-5518 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по предоставлению единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке".

Предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке, в соответствии с Программой носит заявительный характер (п.2.3 Программы) и производится на основании представленных заявителем документов: копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина; документа, подтверждающего состав семьи гражданина; документа, подтверждающего наличие у гражданина трудной жизненной ситуации (п.2.3.1).

Для получения указанной помощи гражданами в уполномоченный орган местного самоуправления подается соответствующее заявление с приложенным к нему пакетом документов, которое рассматривается комиссией. По результатам рассмотрения выносится решение об оказании материальной помощи либо об отказе в ее оказании (п.2.3.1 Программы).

Между тем, Программой не предусмотрено предоставление адресной материальной помощи гражданам, в связи с нахождением их на полном государственном обеспечении, в том числе лицам, содержащимся под стражей в связи с осуждением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Щербакова С.Н. к Управлению социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска о предоставлении единовременной материальной помощи, суд обоснованно исходил из того, что в нарушение п.2.3.1 Программы, истцом кроме заявления не представлены другие документы, подтверждающие наличие у него трудной жизненной ситуации, требуемые для участия в Программе.

Вместе с этим вывод суда о том, что истец в силу своего статуса, находится на полном государственном обеспечении, в связи с чем не может являться участником программы по предоставлению единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Красноярского края, судебная коллегия также считает правильным.

Основания для переоценки выводов суда, к чему по существу сводятся доводы апелляционной жалобы отсутствуют, поскольку основаны на неправильном толкании норм материального права, проверялись судом и обоснованно не приняты им во внимание.

Влекущих отмену решения, процессуальных нарушений, в том числе ссылка на которые содержится и в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 03 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Щербакова С.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: