Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 13 ноября 2013 г. по делу N 33-10826/2013

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Гареевой Е.В., Маркатюк Г.В.,

при секретаре: Золототрубовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Сабировой В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Красноярска

на решение Ленинского районного суда г.Красноярска от 17 сентября 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Сабировой В.В. удовлетворить.

Признать за Сабировой В.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный стаж Сабировой В.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 период работы 05.02.1986 по 27.07.1989 г. в качестве инженера - технолога участка ИЗО каландрового цеха на Красноярском шинном заводе, с 28.07.1989 г. по 06.08.1991 г. в качестве инженера технолога цеха формовой техники на Красноярском шинном заводе, всего (5 лет 6 месяцев 9 дней).

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска назначить Сабировой Валентине Валентиновне досрочную трудовую пенсию по старости с 09 октября 2012 г.".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сабирова В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивировала тем, что решением Управления пенсионного фонда (ГУ) в Ленинском районе г. Красноярска от 28 декабря 2012 года N 1457 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости, ответчиком не включен период работы истицы с 05.02.1986 года по 27.07.1989 года в качестве инженера-технолога участка ИЗО каландрового цеха на Красноярском шинном заводе и с 28.07.1989 года по 06.08.1991 года в качестве инженера технолога цеха формовой техники на Красноярском шинном заводе.

Указанное решение истица считает незаконным, поскольку работа в указанный период соответствует Списку N2 работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года.

В указанной связи, с учетом уточнений, просила суд признать ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включив в льготный трудовой стаж период работы с 05.02.1986 по 27.07.1989 г. в качестве инженера-технолога участка ИЗО каландрового цеха на шинном заводе, с 28.07.1989 г. по 06.08.1991 г. в качестве инженера технолога цеха формовой техники на Красноярском шинном заводе, обязать Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 9 октября 2012 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Красноярска просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права и неправильным определением фактических обстоятельств дела. Ссылается на неисследованность судом тех обстоятельств, что подразделом ХI Списка N2, подраздел 4, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173, цех использования заводских отходов не предусмотрен. Кроме того, согласно справке ЗАО "КрасныйЯР-Шина" от 17.12.2012 года, инженер-технолог ИЗО каландрового цеха правом на досрочную пенсию по Списку N2 не пользуется, так как работники данного цеха занимались переработкой отходов не только производств, перечисленных Списком N1, но и со всего предприятия (основных и вспомогательных цехов).

Проверив материалы дела, заслушав представителя УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска Арсентьеву Е.И. (доверенность от 09.01.2013 года), поддержавшую доводы жалобы, представителя Сабировой В.В. - Рео Н.В. (доверенность от 01.01.2013 года), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Статьей 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.2 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно трудовой книжке истицы и архивной справке Сабирова В.В. с 25.08.1981 г. по 16.03.1982 г. работала лаборантом ФМИ контрольной лаборатории подготовительного цеха на Красноярском шинном заводе, с 17.03.1982 г. по 12.05.1982 г. в качестве инженера технолога автокамерного цеха на Красноярском шинном заводе, с 13.05.1982 г. по 04.02.1986 г. (3 года 8 месяцев 22 дня) в качестве сборщика браслетов и брекеров подготовительного цеха производства N2 на Красноярском шинном заводе, с 05.02.1986 г. по 27.07.1989 г. в качестве инженера-технолога участка ИЗО каландрового цеха на Красноярском шинном заводе, с 28.07.1989 г. по 06.08.1991 г. в качестве инженера-технолога цеха формовой техники на Красноярском шинном заводе.

9 октября 2012 г. Сабирова В.В. обратилась в Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска от 28 декабря 2012 г. N1457 Сабировой В.В. в досрочном назначении трудовой пенсии отказано, при этом в стаж работы не включен период работы с 05.02.1986 г. по 27.07.1989 г. в качестве инженера-технолога участка ИЗО каландрового цеха на Красноярском шинном заводе (3 года 5 мес. 23 дня) и с 28.07.1989 г. по 06.08.1991 г. в качестве инженера технолога цеха формовой техники на Красноярском шинном заводе (2года 9 дней), поскольку, согласно справке ЗАО "Красный Яр-Шина", истица в указанный период времени в условиях, дающих право на досрочную пенсию, занята не была.

Из справки ЗАО "Красный Яр-Шина", послужившей основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж работы от 17.12.2012 г. N150кя/к, следует, что Сабирова В.В. не была занята полный рабочий день в цехе переработки и утилизации твердых, жидких газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1. Участок использования заводских отходов каландрового цеха и цеха формовой техники, где работала Сабирова А.А. с 05.02.1986 г. по 06.08.1991 г. занимался переработкой отходов не только производств, перечисленных в Списке, но и со всего предприятия.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом X Химическое производство предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день (код 211 ОАО 10) а) в цехах (участках): каландровых сборочных, рукавных, транспортных лент, ремней, автокамерных, формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей) б) в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XI Химическое производство также предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках резинового и шинного в цехах, участках: каландровых, сборочных, рукавных, транспортерных лент и приводных ремней, автокамерных и шинных, формовой и неформовой техники (за исключением отделки резиновых формовых и неформовых деталей), б) в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1.

Как следует из смысла и содержания законодательства, действовавшего как в период работы истицы, так и в настоящее время, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники, непосредственно занятые в резиновом производстве в цехах (участках) формовой и неформовой техники (за исключением отдела (обработки) резиновых формовых и неформовых изделий), каландровых цехах, в цехах переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов, а также отходов от производств, перечисленных в Списке N 1.

Списком N 1, в разделе VIII Химическое производство поименованы: резиновые, резинотехнические и шинные цеха: в том числе подготовительные, подготовки сырья.

Согласно п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени

В силу п. 7 указанного Разъяснения правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Суд первой инстанции, дав анализ указанным положениям закона, исследовав Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 года N 37 (ред. от 15.05.2013 года) в части обязанностей инженера-технолога, технологическую карту, перечень технологических процессов, характеристику готового изделия, установил, что Сабирова В.В. в период её работы в качестве инженера-технолога контролировала весь процесс производства резиновых изделий, в который входили: переработка отходов корда, капронового корда, вискозного, резиновых не вулканизированных смесей, отработанных диафрагм, варочных камер, брака ободных лент, ездовых камер, выпресовки, производилось дробление отходов, изготовление резиновых смесей, их разогрев и листование, шприцевание заготовок, формование и вулканизация изделий, обработка готовых изделий на станке для обточки, обрезка изделий, пробивка отверстий (л.д. 91-93, 81-87). Конечной продукцией участка ИЗО являлись листы кровельные, брызговики, втулки, колпаки, резиновые детали амортизатора для автомобилей, резино-кордные плиты для настила полов, подрельсовые прокладки, пробки и шпатели для бытовых целей. В цехе формовой техники также производились следующие технологические процессы - производство листов кровельных, плит резинокордных, производство подрельсовых подкладок, то есть в цехе формовой техники Красноярского шинного завода осуществлялось резиново-техническое производство, производились резиновые технические изделия и детали из отходов шинного производства.

Согласно сообщению о невозможности дать заключение государственной экспертизы условий труда N 39-е от 31.07.2013 г., по формальному признаку спорные периоды работы Сабировой В.В. инженером-технологом, на Красноярском шинном заводе в каландровом цехе и цехе формовой техники предусмотрены разделом XI Химическое производство Списка N 2 от 22 августа 1956 г. и Списка N2 N 1173 22 августа 1956 г. N 1173.

Из сообщения так же следует, что на участке ИЗО каландрового цеха наряду с отходами других цехов производились переработка отходов подготовительного цеха, предусмотренного разделом "Химическое производство" Списка N 1, что обуславливает наличие в воздухе вредных веществ 2 и 3 класса опасности. В спорные периоды участок ИЗО каландрового цеха не был задействован в технологическом процессе шинного производства (производства шин). По технологическому процессу выпускаемой продукции участок ИЗО аналогичен производству резинотехнических изделий.

Кроме того, экспертами установлено, что участок ИЗО не был задействован в производстве шин, однако на участке ИЗО выпускались изделия формовой техники, технологический процесс изготовления которых включал операции приготовления резиновых смесей, вулканизации и с учетом последующего переименования участка ИЗО в цех формовой техники можно предположить, что технологический процесс производства изделий на участке ИЗО аналогичен технологическому процессу в производстве резинотехнических изделий.

Из заключения следует, что Сабирова В.В., как инженер-технолог контролировала весь процесс производства продукции (л.д. 109-115).

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в периоды работы с 05.02.1986 по 27.07.1989 г. в качестве инженера-технолога участка ИЗО каландрового цеха на шинном заводе, с 28.07.1989 г. по 06.08.1991 г. в качестве инженера технолога цеха формовой техники на Красноярском шинном заводе, истица выполняла работу на резинотехническом производстве, предусмотренном Списками N 2, при этом на участке ИЗО наряду с отходами других цехов производилась переработка отходов подготовительного цеха, предусмотренного Списком N1, в связи с чем имеются все основания для включения указанного периода работы истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку N 2 утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. и Списком N 2 Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, поскольку выполняемые ей работы и производства предусмотрены разделом химическое производство под кодом N 2110А010 (а, б).

Таким образом, специальный трудовой стаж истицы, включая указанные периоды, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и период работы, включенный ответчиком в специальный трудовой стаж, на момент обращения в пенсионный орган составил 10 лет 8 дней, общий трудовой стаж составил более 20 лет.

С учетом положений п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривающего, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию и, принимая во внимание, что истица достигла возраста 50 лет и имеет требуемый стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд обоснованно возложил обязанность на ответчика назначить истице пенсию с 09 октября 2012 года - даты обращения с заявлением в пенсионный орган.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, направленные на оспаривание выводов суда первой инстанции о наличии предусмотренных законом оснований для включения оспариваемых периодов в льготный стаж истицы и признании права на досрочное назначение трудовой песни по старости по Списку N 2, судебная коллегия находит несостоятельными, так как они не основаны на нормах материального закона, регулирующих спорные правоотношения сторон, противоречат имеющимся в деле и исследованным в суде доказательствам, которым дана надлежащая оценка судом первой инстанции.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу ответчика - не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Красноярска от 17 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: