Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 31 октября 2013 г. по делу N 33-5103/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.,

судей: Рогачевой В.В., Титовой М.Г.,

при секретаре Копыльцовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бурсина А.В. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 августа 2013 года, которым Бурсину А.В. отказано в удовлетворении иска к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Садоводческому некоммерческому товариществу "Орлино", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Титовой М.Г., возражения представителя СНТ "Орлино" Сониной Е.Л. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Бурсин А.В. обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок для ведения садоводства площадью "данные изъяты".м, по адресу: "адрес", "адрес" N, в соответствии с прилагаемым межевым планом; об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" поставить указанный земельный участок на кадастровый учет. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему в СНТ "Орлино" был предоставлен земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м для ведения садоводства. При изготовлении межевого плана его уточненная площадь составила "данные изъяты" кв.м. На указанном земельном участке им построен дом с надворными постройками, в отношении данного имущества уплачивались членские взносы, земельный налог с учетом уточненной площади. В СНТ "Орлино" ему не подписывают и не выдают документы, необходимые для оформления права собственности на участок, который не ставят на кадастровый учет в связи с наложением на границы новообразованного участка.

Определением суда от 08 июля 2013 года, вынесенным без удаления в совещательную комнату, в порядке ч. 3 ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены СНТ "Орлино" и ФГБУ "ФКП Росреестра" (л.д. 108, 110).

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 августа 2013 года Бурсину А.В. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит указанное решение отменить как необоснованное и принять по делу новое решение, мотивируя тем, что суд необоснованно привлек к участию в деле в качестве ответчика СНТ "Орлино", не принял в качестве доказательства членскую книжку садовода; вывод суда о том, что границы участка не идентифицированы, не соответствует материалам дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007года "О государственном кадастре недвижимости" для кадастрового учета необходимо предоставление межевого плана (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии со ст.39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого, принадлежащего этому заинтересованному лицу, земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пользования.

В соответствии со статьей 40 вышеуказанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из дела, доказательств, подтверждающих возникновение права на испрашиваемый земельный участок конкретной площадью "данные изъяты" кв. м, истцом не представлено.

Исходя из смысла п. п. 1, 4, 5 ст. 18 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В соответствии с п. 1 ст. 28 вышеприведенного Закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 28 ФЗ N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Из системного анализа вышеприведенных норм действующего законодательства следует вывод о том, что право истца на получение бесплатно в собственность земельного участка возникает при совокупности следующих условий: предоставление земельного участка садоводческому объединению в установленном законом порядке; принятие истца в члены такого объединения с закреплением в пользование конкретного земельного участка; вхождение участка в состав земельного массива садоводческого объединения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением администрации Дружногорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект организации и застройки территории СНТ "Орлино" площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе: земли общего пользования "данные изъяты" кв.м; постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N СНТ "Орлино" переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования и предоставлен земельный участок (земли общего пользования) площадью "данные изъяты" кв.м в собственность бесплатно по адресу: "адрес", "адрес"", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства (л.д. 38, 69, 70).

При рассмотрении дела представитель ответчика СНТ "Орлино" не возражал против закрепления за истцом прав в отношении земельного участка размером "данные изъяты" кв.м, признав, что истцу первоначально выделялся участок площадью "данные изъяты" кв.м, а затем к данной площади дополнительно были присоединены "данные изъяты" кв.м (л.д. 110, 136).

Установив в ходе судебного разбирательства, что испрашиваемый участок не прошел кадастровый учет, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке, суд первой инстанции правильно указал, что спорный земельный участок, не являясь индивидуально-определенной вещью, не может быть вовлечен в гражданский оборот, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении иска ввиду невозможности отнести спорное имущество к объекту земельно-правовых отношений. При этом суд обоснованно учел отсутствие у истца достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок находится в границах садоводства и выделялся ему на законных основаниях с установлением конкретной площади "данные изъяты" кв.м.

Согласно сведениям, содержащимся в составленном истцом межевом плане испрашиваемого участка, его границы межевались по фактическому пользованию, поэтому возникли пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером N, состоящего на кадастровом учете и частично сформированного за счет площади участков, находящихся в пользовании (л.д. 19). Из акта, имеющегося в материалах межевого плана, следует, что истцом не произведено согласование местоположения границ земельного участка со всеми смежными землепользователями, требование об установлении границ земельных участков им не заявлено (л.д. 23).

При таком положении удовлетворение требований истца при избранном им способе защиты повлечет нарушение прав иных лиц.

Довод апелляционной жалобы истца о непринятии судом в качестве доказательства книжки члена садоводческого товарищества отклоняется судебной коллегией как несостоятельный, поскольку данное обстоятельство не являлось основанием к отказу истцу в иске.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, они не содержат, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено. Оснований для отмены законного и обоснованного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бурсина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Судья Леонтьева Е.А.