Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 10 октября 2013 г. по делу N 33-4717/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.,

судей: Рябинина К.В., Титовой М.Г.,

при секретаре Шацких С.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области на решение Киришского городского суда Ленинградской области от 12 августа 2013 года по гражданскому делу N по иску Бушмановой А.П. к Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, Муниципальному учреждению "Комитет социальной защиты населения Киришского муниципального района" о признании незаконным решения комиссии по установлению стажа муниципальной службы, назначению пенсии за выслугу лет и доплате к пенсиям Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, об обязании возобновить ежемесячную пенсию за выслугу лет.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Титовой М.Г., объяснения Бушмановой А.П. и представителя Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области Давыдова А.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Бушманова А.П. обратилась в Киришский городской суд Ленинградской области с иском к МУ "Комитет социальной защиты населения Киришского муниципального района", Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным решения комиссии по установлению стажа муниципальной службы, назначению пенсии за выслугу лет и доплате к пенсиям Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N и обязании возобновить доплату к государственной пенсии.

Решением Киришского городского суда Ленинградской области от 12августа 2013 года удовлетворены исковые требования Бушмановой А.П., предъявленные к Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области: признано незаконным решение комиссии органа местного самоуправления по установлению стажа муниципальной службы, назначению пенсии за выслугу лет и доплате к пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и должности муниципальной службы муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (п.1) об отказе в назначении Бушмановой А.П. пенсии за выслугу лет; на Администрацию муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области возложена обязанность восстановить Бушмановой А.П. ежемесячную пенсию за выслугу лет, исходя из стажа муниципальной службы.

В апелляционной жалобе Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области просит отменить указанное решение суда, мотивируя тем, что истица не относится к категории граждан, которым назначается пенсия за выслугу лет; в связи с принятием нового нормативного акта, Киришский муниципальный район Ленинградской области является вновь образованным муниципальным образованием, предыдущее положение, регулирующее вопросы выплаты пенсии за выслугу лет, в соответствии с которым истцу была назначена пенсия, утратило силу.

Определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 23 сентября 2013 года вышеуказанная апелляционная жалоба принята к апелляционному производству.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции установлено, что при обращении в суд с настоящим иском истцом были заявлены требования к двум ответчикам - Администрации Киришский муниципальный район Ленинградской области и Муниципальному учреждению "Комитет социальной защиты населения Киришского муниципального района".

Как видно из дела, в ходе судебного разбирательства истец указанные требования к вышеназванным ответчикам поддерживала, давала по ним соответствующие объяснения. Между тем, решение по требованиям, предъявленным истцом к Муниципальному учреждению "Комитет социальной защиты населения Киришского муниципального района", судом первой инстанции при рассмотрении делу принято не было.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 201 ГПК РФ суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Частью 2 статьи 201 ГПК РФ предусмотрено, что вопрос о принятии дополнительного решения суда может быть поставлен до вступления в законную силу решения суда. Дополнительное решение принимается судом после рассмотрения указанного вопроса в судебном заседании и может быть обжаловано.

В соответствии с пунктами 16, 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", до направления дела в суд апелляционной инстанции суду первой инстанции в соответствии со ст. 201 ГПК РФ следует по своей инициативе исходя из доводов апелляционных жалобы, представления или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 201 ГПК РФ.

При этом судебная коллегия обращает внимание суда первой инстанции на то, что исходя из требований ст. 201 ГПК РФ вопрос о принятии дополнительного решения рассматривается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле.

Если суд первой инстанции до направления дела в суд апелляционной инстанции не принял дополнительное решение в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 201 ГПК РФ, то суд апелляционной инстанции до принятия апелляционных жалобы, представления к своему производству возвращает их вместе с делом сопроводительным письмом в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 201 ГПК РФ.

Статьей 209 ГПК РФ предусмотрено, что в случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно. После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что непринятие судом первой инстанции дополнительного решения препятствуют рассмотрению по существу поданной ответчиком апелляционной жалобы

Поэтому в силу части 4 статьи 1 и пункта 4 статьи 328 ГПК РФ поданная по настоящему делу апелляционная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу до разрешения судом первой инстанции вопроса о принятии по делу дополнительного решения.

Руководствуясь частью 1 статьи 4, пунктом 4 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области на решение Киришского городского суда Ленинградской области от 12 августа 2013 года по настоящему оставить без рассмотрения по существу, возвратить в тот же суд для разрешения вопроса о принятии по делу дополнительного решения.

Председательствующий Судьи:

Судья Гаврилова О.А.