Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 27 ноября 2013 г. по делу N 33-3108/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Лепехиной Н.В.

,

судей

Нагайцевой Л.А., Орловой О.А.,

при секретаре

Артемовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ельце на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 30 сентября 2013 года, которым постановлено:

Признать за Неделиной Т.С. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала - первоначальные 50% от всей суммы материнского семейного капитала и направление их на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации.

Заслушав доклад судьи Лепехиной Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Неделина Т.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце о признании права на распоряжение средствами материнского капитала в размере 50 % средств материнского капитала, указывая, что 04 марта 2013 года ответчик отказал в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала на осуществление реконструкции 1/2 доли жилого дома Полагала отказ ответчика незаконным, поскольку намерена использовать указанные средства на улучшение жилищных условий.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце по доверенности Куреева О.А. исковые требования не признала, объяснив, что объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, а не 1/2 доля дома, на реконструкцию которой истица просила выделить средства материнского капитала.

Третьи лица Неделин П.А. и Неделин А.Р. полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.

Выслушав истицу Неделину Т.С., третьих лиц Неделина П.А. и Неделина А.Р., возражавших против жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда правильным.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе в целях улучшения жилищных условий.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 10 приведенного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Пунктом 1.1 части 1 этой статьи предусмотрена возможность выдачи части средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, при представлении указанных в этом пункте документов.

Из пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 следует, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

Судом установлено, что Неделина Т.С. и Неделин П.А. с 06 декабря 2006 года состоят в зарегистрированном браке (л.д. 17).

Истица является матерью двоих детей - Х., (дата) рождения и Н., (дата) рождения (л.д. 64, 65).

02 сентября 2008 года ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ельце выдало истице государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (л.д. 8).

Собственником 1/2 доли в праве собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: Липецкая область, г. Елец, пер. ... , д. ... , является супруг истицы Неделин П.А. (л.д. 58).

4 февраля 2013 года Неделина Т.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ельце с заявлением о распоряжении 50% средств материнского капитала для оплаты реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемой ее супругом. К заявлению были приложены копия разрешения на строительство, копии свидетельств государственной регистрации права собственности, нотариально заверенное обязательство супруга истицы после завершения реконструкции оформить жилое помещение в общую собственность Неделина П.А., его супруги Неделиной Т.С. и детей (л.д. 46-51).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ельце от 01 марта 2013 года Неделиной Т.С. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала со ссылкой на то, что 1/2 доля жилого дома не является объектом индивидуального жилищного строительства.

Установив, что принадлежащее мужу истицы жилое помещение представляет собой изолированную квартиру с отдельным входом, состоящую из 4-х комнат и коридора, предназначенную для проживания одной семьи (л.д. 13-16), суд пришел к верному выводу, что указанное помещение соответствует основным признакам объекта индивидуального жилищного строительства.

21 января 2013 года администрацией г. Ельца Неделину П.А. выдано разрешение на реконструкцию дома ... по пер. ... в г. Ельце в виде строительства жилой пристройки с жилым мансардным этажом пристройки и веранды (л.д. 11). Из плана реконструкции жилого дома следует, что реконструкция будет проводиться в лит. А1, А2, то есть, в части дома, которая находится в пользовании семьей истицы (л.д. 23-29).

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу об обоснованности заявленных истицей требований.

При этом суд правильно исходил из того, что направление истицей средств материнского капитала на реконструкцию указанного жилого помещения в полной мере соответствует целевому назначению этих средств и будет способствовать созданию семье истицы условий, обеспечивающих достойную жизнь, что в соответствии с преамбулой Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" является основной целью этой меры социальной поддержки.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании приведенных правовых норм.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству. Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 30 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ельце - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна:

Судья

Секретарь