Решение Липецкого областного суда от 25 ноября 2013 г. по делу N 7-128/2013

Судья Липецкого областного суда Н.Н.Федосова, рассмотрев дело по жалобе Тогоева ФИО7 на постановление судьи Елецкого районного суда Липецкой области от 20 ноября 2013 года, которым постановлено:

Тогоева ФИО8 признать виновным по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения административного наказания Тогоев А.А. подлежит помещению в спецприемник ЦИАЗ УМВД России по г. Липецку.

Изучив материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан Тогоев А.А., 11.02.1986 года рождения, нарушил режим пребывания иностранцев в Российской Федерации, выразившийся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации, при отсутствии разрешения на работу.

Постановлением судьи Елецкого районного суда Липецкой области от 20 ноября 2013 года Тогоев А.А. привлечен к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Тогоев А.А. просит об отмене постановления судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, поскольку у него имеется патент на осуществление трудовой деятельности по выполнению работ (оказанию услуг) для личных, домашних и иных подсобных нужд у гражданина РФ Мажаева С.Х. Подсобным рабочим он не работал.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, не нахожу оснований к удовлетворению жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 13.1 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный работник, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, может осуществлять трудовую деятельность в соответствии с разрешением на работу.

Как установлено судом, 13.11.2013 г. в с. Н.Воргол Елецкого района Липецкой области Тогоев А.А., являясь гражданином Республики Узбекистан, не имея гражданства Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность у ИП главы КФХ Мажаев С.Х. Разрешения на работу, выданного в установленном законом порядке, не имел.

20.11.13 г. по данному факту прокурором Елецкого района было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Факт осуществления Тогоевым А.А. трудовой деятельности без соответствующего разрешения, объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно свидетельскими показаниями ФИО9 предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, который пояснил, что он работает на овцеводческой ферме ИП Мажаева С.Х., а вместе с ним подсобным рабочим по уходу за овцами работает Тогоев А.А. На момент прокурорской проверки они осуществляли трудовые обязанности.

При этом у данного свидетеля имеется письменный трудовой договор с ИП главой крестьянского (фермерского) хозяйства Мажаевым С.Х.

Согласно материалам проверки Тогоев А.А. в момент проверки 13.11.2013 года в 15 час. на овцеводческой ферме ИП Мажаева С.Х. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по уходу за овцами, а именно- стриг овцу.

Согласно выписке из ЕГРИП от 18.11.2013 года, Мажаев С.Х. - ИП, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляет несколько видов экономической деятельности, в том числе животноводство, производство мяса, оптовую торговлю животными.

Таким образом, вывод суда о наличии в действиях Тогоева А.А. состава правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ, является законным, основанным на нормах действующего административного законодательства и всестороннем исследовании всех обстоятельств по делу.

Ссылка в жалобе на наличие патента от 18.10.13 г. не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления, так как в соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом .

Для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу ( ч. 10 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ).

Указание судом на стр. 1 абз.3 постановления на осуществление Тогоевым А.А. трудовой деятельности в Российской Федерации, без патента, является технической опиской, подлежащей устранению, не влияющей на постановление, поскольку судом установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, выраженный в осуществлении иностранным гражданином Тогоевым А.А. трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу. Слово патент подлежит исключению из указанного абзаца.

Поскольку из материалов дела следует, что Тогоев А.А. осуществлял деятельность, не являющуюся трудовой деятельностью у физического лица, то патент от 18.10.2013 года не может являться надлежащим разрешением на работу.

Доводы жалобы о том, что Тогоев А.А. находился на ферме для того, чтобы для собственных нужд забить одну голову овцы, не состоятельна, опровергается доказательствами по делу.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену решения судьи, не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Елецкого районного суда Липецкой области от 20 ноября 2013 года оставить без изменения, а жалобу Тогоева ФИО10 - без удовлетворения.

Судья Н.Н.Федосова