Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 22 августа 2013 г. по делу N 33А-1059

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 22 августа 2013 г. по делу N 33А-1059

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего Коронца А.А.,

судей: Лаврентьева В.В. и Неустроева В.С.,

при секретаре - Шалимовой М.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя на решение Тамбовского гарнизонного военного суда от 3 апреля 2013 года, согласно которому частично удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части N подполковника Зинченко ФИО7, об оспаривании решения руководителя территориального отделения по "адрес" государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - руководитель территориального отделения ЗРУЖО МО РФ) об отказе в предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Коронца А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из материалов дела и решения суда, Зинченко проходит военную службу по контракту в войсковой части N и с 14 марта 2012 года признан нуждающимся в жилом помещении по месту службы.

Извещением ЗРУЖО МО РФ от 25 декабря 2012 года N ему на состав семьи 4 человека было распределено жилое помещение общей площадью 79,9 кв.м. по адресу: "адрес", с предоставлением которой заявитель и члены его семьи были согласны.

Однако решением руководителя территориального отделения ЗРУЖО МО РФ N от 28 января 2013 года Зинченко было отказано в предоставлении вышеуказанной квартиры и он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. В качестве основания для такого отказа должностное лицо сослалось на возможность предоставления жилого помещения по избранному месту жительства только при увольнении заявителя с военной службы.

Полагая свои права нарушенными, Зинченко обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным упомянутое решение руководителя территориального отделения ЗРУЖО МО РФ.

Гарнизонный военный суд требования Зинченко удовлетворил частично.

Суд признал незаконным решение руководителя территориального отделения ЗРУЖО МО РФ N от 28 января 2013 года в части снятия Зинченко и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязал названное должностное лицо отменить свое решение в указанной части.

В остальной части заявленных требований судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя, считая решение суда незаконным, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований заявления в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы, со ссылкой на п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" ее автор указывает, что поскольку продолжительность военной службы заявителя составляет более 20 лет, он и члены его семьи признаны нуждающимися в получении жилого помещения, следовательно, Зинченко имеет право на получение распределенного ему жилого помещения в "адрес".

Полагает, что в п. 3 ст. 6 Федерального закона "О статусе военнослужащих" речь идет о праве военнослужащего после увольнения с военной службы избрать место жительства, но данная норма не находится во взаимосвязи с п. 1 ст. 15 названного закона.

В заключение автор апелляционной жалобы указывает на отсутствие нормы, запрещающей предоставление военнослужащему жилого помещения по договору социального найма не по месту прохождения военной службы.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех имеющих значение для дела обстоятельств, установленных на основании исследованных в судебном заседании доказательств, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

К таким гражданам относятся и военнослужащие, право которых на получение жилых помещений по договорам социального найма закреплено в Федеральном законе "О статусе военнослужащих".

В частности, пунктом 1 статьи 15 названного Федерального закона определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 14 ст. 15 названного Закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Как видно из материалов дела Зинченко проходит военную службу по контракту в войсковой части N, первый контракт о прохождении военной службы был им заключен до 1 января 1998 года, общая продолжительность военной службы заявителя составляет более 20 лет, а к увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на ней или по иным основаниям он в настоящее время не планируется.

Также из материалов дела усматривается, что Зинченко, решением ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ N от 14 марта 2012 года принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в "адрес".

Таким образом, гарнизонный военный суд установив, что заявитель состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в "адрес" и не имеет оснований для увольнения с военной службы по возрасту, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для предоставления заявителю распределенного жилого помещения по избранному им постоянному месту жительства.

При этом, суд первой инстанции правомерно признал незаконными действия должностных лиц, связанные со снятием заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку он состоит на таковом учете по месту прохождения им военной службы в "адрес".

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, о другой правовой оценке установленных обстоятельств и доказательств по делу направлены на иное толкование норм материального права и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции.

При таких данных судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тамбовского гарнизонного военного суда от 3 апреля 2013 года по заявлению Зинченко ФИО8 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Верно:

Судья Московского окружного военного суда А.А. Коронец