Решение Мурманского областного суда от 20 мая 2013 г. по делу N 21-84

Судья Мурманского областного суда Пырч Н.В., рассмотрев жалобу защитника Ильиной А.Е. адвоката Дроздова В.Г. на решение судьи Кольского районного суда Мурманской области от 04 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении от 21 января 2013 года заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Мурманской области должностное лицо - *** ООО " *** " ***" Ильина А.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** ( ***) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Ильиной А.Е. - адвокат Дроздов В.Г. обратился в суд с жалобой об его отмене и о прекращении производства по делу за отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Кольского районного суда Мурманской области от 04 апреля 2013 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба защитника Ильиной А.Е. - Дроздова В.Г. - без удовлетворения.

Также постановлено: вещественные доказательства: цифровые носители - диски CD-R " ***" и DVD-R " ***", содержащие видео и фотоматериалы нарушений, выявленных в ходе обследования хозяйствующего субъекта - хранить при деле.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник Ильиной А.Е. - адвокат Дроздов В.Г. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи, принятое по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить на основании статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ссылается на допущенные процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении и на нарушения положений Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки в отношении ООО " *** " ***".

В судебное заседание Ильина А.Е. не явилась, извещена о рассмотрении дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Ильиной А.Е. - адвоката Дроздова В.Г., поддержавшего жалобу, представителя Управления Россельхознадзора по доверенности Смирнова И.Ю., полагавшего постановление и решение судьи правильными, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

На основании части 1 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ильиной А.Е. дела об административном правонарушении, имели место 21 ноября 2012 года.

21 января 2013 года заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Мурманской области Обмолоткова С.А. рассмотрела дело по существу, признав Ильину А.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, назначив ей административное наказание в виде административного штрафа в размере *** ( ***) рублей.

Разрешая дело, судья Кольского районного суда Мурманской области 04 апреля 2013 года не учел того, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении истек 21 января 2013 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При изложенных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Мурманской области от 21 января 2013 года и решение судьи Кольского районного суда Мурманской области от 04 апреля 2013 года, вынесенные в отношении *** ООО " *** ***" Ильиной А.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, подлежат отмене.

Производству по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Мурманской области от 21 января 2013 года и решение судьи Кольского районного суда Мурманской области от 04 апреля 2013 года, вынесенные в отношении *** ООО " *** ***" Ильиной А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, отменить.

Производству по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Мурманского областного суда Н.В. Пырч