Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 33-3767-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Синицы А.П.

судей

Малич Р.Б.

Яцун Е.М.

при секретаре

Невской А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Куликовой Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе представителя Куликовой Т.А. - Береза И.А.

на решение Североморского городского суда Мурманской области от 27 августа 2013 года, которым постановлено:

"Куликовой Т.А. в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отказать.".

Заслушав доклад судьи Малич Р.Б., объяснения представителя Куликовой Т.А. - Береза И.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Куликова Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г.Североморск Мурманской области о назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что _ _ 2013 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области от _ _ 2013 года в удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что в специальный медицинский стаж не включен период работы с _ _ 1991 года по _ _ 1994 года в должности медсестры профилактория СПК "Колос".

Считает данное решение незаконным, поскольку в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N464 от 06.09.1991 указанный период работы в должности медсестры профилактория в СПК "Колос" подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении. С учетом не включенного в стаж периода работы ее медицинский стаж составит *** лет *** месяцев.

Просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы в должности медицинской сестры профилактория в СПК "Колос" с _ _ 1991 года по _ _ 1994 года и назначить ей трудовую пенсию по старости с _ _ 2013 года.

Истец Куликова Т.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца Береза И.А. в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области в судебное заседание не явился, представил письменное мнение на иск, в котором иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, полагая, что у Куликовой Т.А. отсутствует требуемый 30-летний стаж лечебной деятельности, поскольку период ее работы в сельскохозяйственном производственном кооперативе не подлежит включению в медицинский стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с действующим законодательством.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Куликовой Т.А. - Береза И.А. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Ссылаясь на приказ Министерства здравоохранения СССР от _ _ 1984 года N *, указывает, что при вынесении решения судом не было учтено, что профилакторий СПК "Колос" в период с 1991 по 1994 год являлся структурным подразделением сельской Дмитровской участковой больницы, в связи с чем указанный период подлежит включению в медицинский стаж истца.

В отзыве на апелляционную жалобу начальник ГУ УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области Гусарь Е.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Куликова Т.А., представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г.Североморск Мурманской области ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Судебная коллегия считает возможным на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Куликова Т.А. _ _ 1991 года была принята в члены колхоза "Путь Ильича" Знаменского района Кировоградской области и ей предоставлена работа медсестры профилактория отделения N *. В 1992 году колхоз "Путь Ильича" реорганизован в АО "Колос". В указанном профилактории в должности медсестры Куликова Т.А. работала по _ _ 1994 года.

Согласно справке товарищества с дополнительной ответственностью "Колос" N * от _ _ 2012 года колхоз "Путь Ильича", был реорганизован в АО "Колос" по решению собрания уполномоченных, прот. N * от _ _ 1992 года; АО "Колос" реорганизовано в коллективное хозяйство "Колос" по решению собрания уполномоченных, прот. N * от _ _ 1999 года, коллективное хозяйство "Колос" реорганизовано в СПК "Колос" по решению собрания уполномоченных, прот. N * от _ _ 2000 года; СПК "Колос" реорганизовано в товарищество с дополнительной ответственностью "Колос" по решению общего собрания прот. N * от _ _ .2011.

_ _ 2013 года Куликова Т.А., родившаяся _ _ 1965 года, обратилась в ГУ - УПФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г.Североморск от _ _ 2013 года Куликовой Т.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по причине отсутствия у нее требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не был включен период работы Куликовой Т.А. с _ _ 1991 года по _ _ 1994 года в должности медицинской сестры профилактория СПК "Колос". По состоянию на _ _ 2013 года стаж медицинской деятельности Куликовой Т.А. составил *** лет *** месяца *** дней.

Разрешая возникший спор, суд правильно руководствовался положениями Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 07 декабря 2001 года N173-ФЗ и подзаконных нормативно-правовых актов, которыми установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Отказывая Куликовой Т.А. во включении в специальный стаж периода работы с _ _ 1991 года по _ _ 1994 года в должности медицинской сестры профилактория СПК "Колос", суд первой инстанции правильно исходил из того, что названным Списком не предусмотрено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в профилактории сельскохозяйственного кооператива (колхоза), поскольку указанное учреждение в названном Списке не поименовано.

Судом правомерно учтено также, что в спорный период действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В разделе II данного Перечня были указаны все медицинские сестры независимо от наименования должности, а также учреждения и заведения, перечисленные в разделе 1 настоящего Перечня, которые отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно-профилактическим учреждениям.

Однако такого учреждения, как профилакторий сельскохозяйственного кооператива (колхоза), в нем не значится.

Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 22 июля 1982 года N715, не предусмотрены профилактории сельскохозяйственного кооператива или колхоза.

Не предусмотрено наименование такого учреждения, как профилакторий колхоза или сельскохозяйственного кооператива, и Списками профессий и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1066.

Пунктом 2 приказа Министерства здравоохранения СССР от 1 июня 1984 года N621 предусмотрено, что медицинские профилактории организуются при молочно-товарных фермах и животноводческих комплексах в составе центральных районных больниц, районных больниц, участковых больниц, амбулаторий или фельдшерско-акушерских пунктов.

Однако сведений о том, что профилакторий колхоза "Путь Ильича" (впоследствии - СПК "Колос") входил в состав Знаменской центральной районной больницы Кировоградской области или иного учреждения здравоохранения, в материалах дела не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации таких доказательств истцом не представлено. Не представлено таких доказательств и в суд апелляционной инстанции.

Кроме того, из трудовой книжки истца и архивных справок следует, что _ _ 1991 года истец была принята в члены колхоза "Путь Ильича" и ей предоставлена работа медсестры профилактория отделения N *.

В соответствии с пунктом 4.5 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N1-63-И "О пенсиях за выслугу работникам просвещения и здравоохранения" работа по специальности, протекавшая по совместительству, а также в качестве члена колхоза, не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

Учитывая, что в спорный период Куликова Т.А. не состояла в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения - Знаменской центральной районной больницей Кировоградской области или с каким-либо другим лечебно-профилактическим учреждением, являлась членом колхоза "Путь Ильича", профилакторий колхоза "Путь Ильича" (впоследствии - СПК "Колос") в указанный период времени в состав какого-либо учреждения здравоохранения не входил, вывод суда об отсутствии оснований для включения спорного периода работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения является правильным.

Поскольку на момент обращения истца _ _ .2013 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у нее отсутствовал необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд правомерно отказал Куликовой Т.А. в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что профилакторий СПК "Колос" в период с 1991 по 1994 год являлся структурным подразделением Дмитровской сельской участковой больницы, в связи с чем указанный период подлежит включению в медицинский стаж истца, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку достоверных доказательств того, что в спорный период времени профилакторий СПК "Колос" являлся структурным подразделением сельской Дмитровской участковой больницы или иного учреждения здравоохранения, стороной истца не представлено.

Иных доводов, содержащих указание на какие-либо обстоятельства, которые не были предметом исследования и оценки суда или опровергали бы выводы судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам и постановил законное и обоснованное решение.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению решения суда, в том числе и по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Североморского городского суда Мурманской области от 27 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Куликовой Т.А. - Береза И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи: