Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 14 августа 2013 г. по делу N 33-2730-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Пырч Н.В.,

судей

Хмель М.В.,

Науменко Н.А.,

с участием прокурора г. Североморска

Малышевой М.А.,

при секретаре

Волковой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернокозова В.В. к Чернокозовой И.М., Чернокозовой А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

по апелляционному представлению прокурора города Североморска Мурманской области на

решение Североморского городского суда Мурманской области от 03 июня 2013 года, по которому постановлено:

"Иск Чернокозова В.В. - удовлетворить.

Признать Чернокозову И.М., _ _ года рождения, уроженку г ... , Чернокозову А.В., _ _ года рождения, уроженку ... , утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Обязать компетентные органы, ведающие регистрацией граждан, снять Чернокозову И.М., Чернокозову А.В. с регистрационного учета по указанному адресу.".

Заслушав доклад судьи Науменко Н.А, объяснения прокурора г. Североморска Мурманской области Малышевой М.А., поддержавшей апелляционное представление, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Чернокозов В.В. обратилась в суд с иском к Чернокозовой И.М., Чернокозовой А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указал, что состоял в браке с Чернокозовой И.М. с _ _ .1989. До апреля 1990 года супруга и дочь Чернокозова А.В., _ _ года рождения, проживали с ним совместно, а затем уехали в ... , где Чернокозова И.М. имела постоянную регистрацию по месту жительства.

В 1993 году истец приватизировал трехкомнатную квартиру, предоставленную ему на основании договора социального найма, расположенную по адресу: ... , заключив договор на бесплатную передачу квартиры в собственность от _ _ .1993.

Ответчики в приватизации указанной квартиры не участвовали, при возвращении их в 1994 году в г. Североморск в целях сохранения семьи и дальнейшего совместного проживания истец зарегистрировал их по адресу спорного жилого помещения.

Однако после получения гражданства Российской Федерации и паспорта гражданина России, ответчики уехали на постоянное место жительства в г. ... , с указанного времени семейные отношения фактически были прекращены, в 1999 году брак с Чернокозовой И.М. расторгнут.

Просил признать Чернокозову И.М. и Чернокозову А.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... , снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец Чернокозов В.В. в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, его представитель Манжосова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчики Чернокозова И.М. и Чернокозова А.В. в судебное заседание не явились, о месте, времени и дате рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении и дополнении к нему и.о. прокурора города Североморска Мурманской области Власова С.Н просит отменить решение суда в части возложения обязанности по снятию с регистрационного учета Чернокозовой И.М., Чернокозовой А.В. на компетентные органы, ведающие регистрацией граждан ввиду неправильного применения норм материального права.

Ссылаясь на статью 7 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и подпункт "е" статьи 31 Правил регистрации и снятии с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 N 713, указывает, что возложение дополнительной обязанности на регистрационные органы по снятию граждан с регистрационного учета законом не предусмотрено.

Также указывает, что компетентный орган, ведающий регистрацией граждан, не привлечен судом к участию в деле.

В отзыве на апелляционное представление ответчик Чернокозова А.В. полагает решение суда незаконным и необоснованным.

В отзыве на представление представитель третьего лица Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск Клапоцкая А.А. просит в удовлетворении апелляционного представления отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Чернокозов В.В. и его представитель Манжосова Л.В., ответчики Чернокозова И.М. и Чернокозова А.В., представитель третьего лица - Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении.

Согласно части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Поскольку решение суда в части признания Чернокозовой И.М. и Чернокозовой А.В. утратившими право пользования жилым помещением сторонами не обжалуется, в указанной части его законность и обоснованность в силу положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия полагает решение подлежащим изменению ввиду неправильного применения норм материального права.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 30, 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и пришел к выводу о прекращении у Чернокозовой И.М. и Чернокозовой А.В. права пользования жилым помещением.

Судом установлено, что _ _ 1989 года истец заключил брак с Чернокозовой И.М., с которой имеют общую дочь - ответчика Чернокозову А.В., родившуюся _ _ года.

Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... , на основании договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан от _ _ 1993 года.

В приватизации указанного жилого помещения ответчики Чернокозова И.М. и Чернокозова А.В. не участвовали, зарегистрированы в нем по месту жительства с _ _ .1994 по настоящее время.

_ _ .1999 брак между Чернокозовым В.В. и Чернокозовой И.М. прекращен на основании решения суда Фрунзенского района г. Санкт-Петербург от 01.03.1999.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что каких-либо соглашений о сохранении права пользования жилым помещением в связи с прекращением брака между сторонами не заключалось, при этом ответчики в квартире не проживают, выехали на другое место жительства.

Удовлетворяя требования истцов, суд возложил на органы, ведающие регистрацией граждан, обязанность снять ответчиков с регистрационного учета из спорного помещения.

Проверяя доводы апелляционного представления прокурора в указанной части, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания.

Так, согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные основания для снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрены пунктом "е" статьи 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713.

Пунктами 32, 33 указанных Правил установлено, что при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным п.п. "в", "г", "д", "е", "ж" пункта 31 Правил, соответствующие документы предоставляются заинтересованными физическими и юридическим лицами. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневных срок, то есть дополнительного возложения судом на органы регистрационного учета соответствующей обязанности не требуется.

Таким образом, обязанность регистрационных органов по снятию граждан с регистрационного учета из жилых помещений на основании вступивших в законную силу решения суда закреплено вышеприведенными нормами.

Возложение дополнительной обязанности на регистрационные органы по снятию граждан с регистрационного учета законом не предусмотрено, при этом материально-правовой спор между истцом и соответствующим территориальным отделом УФМС по Мурманской области отсутствует, последний не является ответчиком по настоящему делу.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда, исключив из резолютивной части указание о возложении на органы, ведающие регистрацией граждан обязанности снять Чернокозову И.М., Чернокозову А.В. с регистрационного учета из квартиры ...

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Североморского городского суда Мурманской области от 03 июня 2013 года изменить.

Исключить из резолютивной части решения указание об обязании компетентных органов, ведающих регистрацией граждан, снять Чернокозову И.М., Чернокозову А.В. с регистрационного учета по указанному адресу.

председательствующий:

судьи: