Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 30 октября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 30 октября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего Колокольцева Ю.А.

судей Иванова И.С.

Виюка А.В.

при секретаре Горбачевой А.В.

с участием: Николаевой А.Г., представителя Администрации Любытинского муниципального района - Шевалдовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Виюка А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Николаевой А.Г. на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 07 августа 2013 года, которым в удовлетворении искового заявления Николаевой А.Г. к Администрации Любытинского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказано,

УСТАНОВИЛА:

Николаева А.Г. обратилась с иском к Администрации Любытинского муниципального района о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, находящуюся по адресу: " ... ", указав, что спорная квартира была приобретена Администрацией и предоставлена ей, как работнику МБОУ ДОД "Детская школа искусств" п. Любытино, " ... ".01.2006 года с нею был заключен договор найма служебного жилого помещения, пп.3 п.17 которого предусматривал возможность приватизации указанного жилого помещения, вместе с тем, после неоднократных обращений по поводу приватизации спорного жилого помещения ей было отказано.

Полагала, что присвоение статуса служебного жилья указанной квартире является незаконным, поскольку нет решения об отнесении квартиры к числу служебных, принятого до предоставления квартиры ей в пользование, квартира не зарегистрирована как служебное жилое помещение в органах государственной регистрации недвижимости.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Николаева А.Г. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации Любытинского муниципального района Новгородской области - Шевалдова Н.Е. исковые требования не признала, указала, что решение о признании спорного жилого помещения служебным принималось, однако своевременно не было направлено в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, впоследствии право собственности муниципального района на указанную квартиру было зарегистрировано.

Судом по делу постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Николаева А.Г. просит отменить решение суда и принять новое, которым удовлетворить её исковые требования полностью по причине неполноты исследования судом доказательств по делу, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, неправильном применении норм материального и процессуального права, указывает, что установленный законодательством запрет на приватизацию не распространяется на служебные жилые помещения, которые не зарегистрированы в установленном законом порядке, как служебное жилое помещение, о чем свидетельствует практика Верховного Суда РФ и Конституционного суда РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Администрации Любытинского муниципального района считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу Николаевой А.Г. без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Николаевой А.Г., поддержавшую апелляционную жалобу, представителя Администрации Любытинского муниципального района - Шевалдовой Н.Е., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст.93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст.4 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения специализированного жилищного фонда приватизации не подлежат.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи квартиры с земельными участками от " ... ".12.2005 года, заключенного между Л.С.В. и Л.С.Л., с одной стороны и Администрацией Любытинского муниципального района зарегистрированного в Управлении Росреестра " ... ".01.2006 года, в собственность Любытинского муниципального района перешла трехкомнатная квартира по адресу: " ... ".

Постановлением Администрации Любытинского района Новгородской области N " ... " от " ... ".12.2005 года кв. " ... ", находящаяся в д. " ... " по ул. " ... " в пос. Любытино, включена в число служебных жилых помещений (как служебное жилое помещение зарегистрировано в Управлении Росреестра " ... ".07.2013 года).

В соответствии с постановлением Администрации Любытинского района Новгородской области N " ... " от " ... ".12.2005 года, Николаевой А.Г. предоставлено по договору найма служебного жилого помещения жилое помещение (квартира) по адресу: " ... ", общей площадью " ... " кв. метра, состав семьи 4 человека.

На основании указанного постановления, " ... ".01.2006 года был заключён договор N " ... " найма служебного жилого помещения между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Любытинского района, действующего от имени собственника жилого помещения на основании Положения о комитете, утверждённого постановлением Администрации района N " ... " от " ... ".08.2004 года, с одной стороны, и Николаевой А.Г. с другой стороны.

Пунктом 2 указанного договора предусматривается, что жилое помещение предоставляется на период трудовых отношений в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Любытинская детская школа искусств" по специальности - преподаватель игры на фортепиано.

Из справок Администрации Любытинского сельского поселения следует, что в спорной квартире зарегистрирована по месту жительства одна Николаева А.Г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Николаевой А.Г., суд первой инстанции руководствовался ст.92, 93, 99, 100 Жилищного кодекса РФ ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", постановлениями Конституционного Суда РФ N25-П от 03.11.1998 года и N441-О от 21.12.2004 года и исходил из того, что спорное жилое помещение, на которое претендует истица для приобретения в собственность путем приватизации, было в установленном законом порядке признано служебным жилым помещением, которое приватизации не подлежит, а отсутствие регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимого имущества на момент заключения договора найма служебного жилого помещения не влияет на характер правоотношений сторон.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном толковании и применении норм материального права и соответствуют обстоятельствам дела.

Факт заключения с Николаевой А.Г. договора социального найма спорного жилого помещения N " ... " от " ... ".01.2006 года не свидетельствует о предоставлении указанного жилого помещения в пользование истице по договору социального найма, так как Николаева А.Г. на учете, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в Администрации Любытинского муниципального района на момент предоставления жилья не состояла и не состоит в настоящее время, ранее кв. " ... " по ул. " ... ", д. " ... " в п. Любытино была признана Администрацией Любытинского муниципального района служебным жилым помещением, постановление Администрации Любытинского района Новгородской области N " ... " от " ... ".12.2005 года о признании квартиры служебным жилым помещением и договор N " ... " от " ... ".01.2006 года найма служебного жилого помещения в установленным законом порядке не оспорены и не признаны недействительными.

Доводы апелляционной жалобы Николаевой А.Г. о наличии у неё права на приватизацию спорного жилого помещения обусловлены неправильным толкованием норм материального права, постановлений Верховного Суда РФ и Конституционного суда РФ, не опровергают выводов суда и не могут быть положены в основу для отмены правильного по существу решения.

Руководствуясь ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Боровичского районного суда Новгородской области от 07 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Николаевой А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Колокольцев Ю.А.

Судьи Иванов И.С.

Виюк А.В.