Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 23 октября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 23 октября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Смирновой Л.Н. и Ребровой И.В.,

при секретаре - Горбачевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ребровой И.В. 23 октября 2013 года дело по частной жалобе Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Старорусского муниципального района на определение Старорусского районного суда Новгородской области от 03 сентября 2013 года, которым заявление Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Старорусского муниципального района, действующего в интересах администрации Старорусского муниципального района об отсрочке исполнения решения Старорусского районного суда Новгородской области от 09 апреля 2012 года по гражданскому делу N " ... ", оставлено без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 09 апреля 2012 года с изменениями, внесенными апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 10 октября 2012 года на Администрацию города Старая Русса Новгородской области возложена обязанность в четырехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт крыши дома " ... ".

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от 13 марта 2013 года Администрации города Старая Русса Новгородской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения на срок до 01 июля 2013 года.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от 23 июля 2013 года произведена замена стороны в исполнительном производстве, должник Администрация города Старая Русса заменен правопреемником Администрацией Старорусского муниципального района.

Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Старорусского муниципального района (далее - Комитет), действуя от имени Администрации Старорусского муниципального района, обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения данного судебного решения до 01 июня 2014 года, ссылаясь на то, что Совет депутатов Администрации г.Старая Русса не вносил изменения в бюджет относительно ремонта спорного дома и после реорганизации Администрации г.Старая Русса, которая была произведена путем присоединения к Администрации Старорусского муниципального района был создан Комитет, которому переданы функции и полномочия по решению вопросов местного значения в области строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, внешнего благоустройства Старорусского муниципального района. Администрация муниципального района осуществляет полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения, финансирование исполнения полномочий осуществляется из бюджета муниципального образования г.Старая Русса. У муниципального района и города два разных бюджета. С 01 июня 2013 года Совет депутатов г.Старая Русса прекратил свои полномочия. До избрания нового Совета Депутатов не возможно внести изменение в решение Совета Депутатов г.Старая Русса об утверждении бюджета города и выделить финансирование на исполнение решения суда.

Судом по делу постановлено вышеуказанное определение, с которым Комитет не согласен, в частной жалобе ставит вопрос о его отмене и удовлетворении поставленного требования, ссылаясь на доводы заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда.

В силу ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решение Старорусского районного суда Новгородской области от 09 апреля 2012 года вступило в законную силу 10 октября 2012 года. 26 декабря 2012 года возбуждено исполнительное производство.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.203 и ст.434 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, вправе по заявлению лиц, участвующих в деле либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, отсрочить исполнение решения суда.

Поскольку отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, то исходя из перечисленных выше норм и разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума N 5 от 10 октября 2003 года, основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения является наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих его исполнение и препятствующих совершению исполнительных действий.

При этом бремя доказывания обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда и препятствующих совершению исполнительных действий, лежит на лице, обратившимся в суд.

Разрешая вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 09 апреля 2012 года, суд обоснованно признал, что каких-либо доказательств, достоверно свидетельствующих о наличии у Комитета затруднений в исполнении судебного решения, а также свидетельствующих о том, что должниками были приняты все необходимые меры для надлежащего и своевременного исполнения решения суда со дня его принятия и до настоящего времени, представлено не было.

При таких данных суд пришел к верному выводу об отсутствии предусмотренных ст.203 ГПК РФ оснований для предоставления отсрочки исполнение решения суда.

Ссылка Комитета на отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств для финансирования исполнения решения суда, как на обстоятельство, которое может служить основанием для отсрочки исполнения судебного решения, несостоятельна, поскольку отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств для финансирования исполнения решения суда, само по себе, не является основанием для длительного неисполнения судебного акта и нарушения тем самым прав взыскателя.

Необходимость внесения изменений в решение об утверждении бюджета, реорганизация исполнительных органов муниципального образования также не могут являться основаниями для предоставления отсрочки исполнения решения суда на столь длительный срок.

Кроме того, определением Старорусского районного суда Новгородской области от 13 марта 2013 года Администрации города Старая Русса уже была предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения до 01 июля 2013 года, однако до настоящего момента решение не исполнено.

Таким образом, судебная коллегия оснований для отмены определения суда и удовлетворения частной жалобы не установила.

Доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств, бывших предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а потому они не служат основанием к отмене законного определения.

Руководствуясь ст.ст.331-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Старорусского районного суда Новгородской области от 03 сентября 2013 года оставить без изменения, а частную жалобу Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Старорусского муниципального района - без удовлетворения.

Председательствующий Л.П. Бобряшова

Л.Н. Смирнова

Судьи

И.В. Реброва