Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 20 ноября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 20 ноября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Тарасовой Н.В.

судей - Васильевой И.Ю. и Комаровской Е.И.

при секретаре Довженко Ю.Н.

с участием представителя ГУ-УПФ РФ в Боровичском районе Новгородской области по доверенности Лашиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 ноября 2013 года по докладу судьи Комаровской Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Бойцовой В.Н. на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 21 августа 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований Бойцовой В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала отказано,

УСТАНОВИЛА:

Бойцова В.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному)(далее - Управление) о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В обоснование своих требований Бойцова В.Н. указала, что состоит в зарегистрированном браке с Бойцовым В.Н. и имеет на иждивении двух малолетних детей: Кузнецова С.Е., 14 июня 2003 года рождения, и Бойцова К.В. 27 июня 2011 года рождения. В связи с рождением второго ребенка Управлением ей был выдан государственный сертификат, подтверждающий право на получение материнского (семейного) капитала, размер которого в настоящее время составляет 408 960 рублей 50 копеек.

Также указала, что ее мужу Бойцову В.Н. и его родной сестре Пушкаревой Е.Н. на праве собственности в порядке наследования в равных долях принадлежит трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: " ... ", а также доля в праве на земельный участок под ней. Поскольку собственного жилья семья не имеет, было принято решение о выкупе у Пушкаревой Е.Н. принадлежащей ей доли в праве на квартиру и земельный участок. В этих целях 23 мая 2013 года между ней (Бойцовой В.Н.) и Пушкаревой Е.Н. был заключен договор купли-продажи вышеуказанного недвижимого имущества.

Для оплаты стоимости приобретаемого имущества она заключила с ОАО "Россельхозбанк" договор займа на сумму 400 000 руб. с намерением в дальнейшем погасить долг за счет средств материнского капитала.

03 июня 2013 года она обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на приобретение жилья. Однако решением Управления от 03 июля 2013 года в удовлетворении заявления ей было отказано на том основании, что приобретение доли жилого помещения не может рассматриваться как улучшение жилищных условий семьи.

Считая данное решение незаконным, нарушающим ее права и права ее семьи, Бойцова В.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Судом по делу постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Бойцова В.Н. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Указывает, что сделка по приобретению доли в праве собственности на квартиру не противоречит закону, какие-либо ограничения в выборе способа улучшения жилищных условий в законе отсутствуют. В результате приобретения доли в квартире их семья становится собственником всего жилого помещения, что свидетельствует об улучшении ими своих жилищных условий.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление просит решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав представителя Управления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать его на улучшение жилищных условий.

В силу пункта 1 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть 4 статьи 10 вышеназванного Федерального закона).

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 5).

Из материалов дела следует, что Бойцова В.Н. состоит в зарегистрированном браке с Бойцовым В.Н., имеет двоих несовершеннолетних детей: Кузнецова С.Е., 14 июня 2003 года рождения, и Бойцова К.В., 27 июня 2011 года рождения.

12 сентября 2011 года Управлением Бойцовой В.Н. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 N 0239820 на сумму 365 698 рублей 40 копеек, а с учетом индексации по состоянию на 01 января 2013 года эта сумма составляет 408 960 рублей 50 копеек.

Также судом установлено, что мужу истца Бойцову В.Н. и его родной сестре Пушкаревой Е.Н. в порядке наследования в равных долях (по ? ) перешла в собственность трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: " ... ", а также по ? доли в праве собственности на земельный участок под ней.

23 мая 2013 года между Пушкаревой Е.Н. и Бойцовой В.Н. заключен договор купли-продажи ? доли земельного участка и ? доли квартиры, расположенных по адресу: " ... ".

Из условий договора следует, что стороны договора оценивают ? долю квартиры в 400 000 рублей и ? долю земельного участка в 100 000 рублей (пункт 2.1). При этом в пункте 2.2 указано, что денежную сумму в размере 100 000 рублей за ? долю в праве собственности на земельный участок покупатель уплатил в качестве аванса во время подписания предварительного договора за счет собственных средств, денежную сумму в размере 400 000 рублей за ? долю в праве собственности на квартиру оплачивается истцом за счет целевых кредитных средств, предоставляемых покупателю ОАО "Россельхозбанк".

Переход права собственности Бойцовой В.Н. на вышеуказанную долю в праве общей собственности на квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности " ... ".

03 июня 2013 года Бойцова В.Н. обратилась в Управление с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала в сумме 372 689 руб. 31 коп. на улучшение жилищных условий, а именно на оплату приобретаемой доли жилого помещения по договору купли-продажи от 23 мая 2013 года.

Однако решением Управления от 03 июля 2013 года в удовлетворении заявления Бойцовой В.Н. было отказано по тем основаниям, что приобретение доли жилого помещения не предусмотрено Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей" и не влечет улучшения жилищных условий семьи.

Суд первой инстанции посчитал указанное решение Управления основанным на законе, посчитав, что приобретение семьей ? доли в квартире не может рассматриваться как улучшение жилищных условий.

При этом суд исходил из того, что в соответствии с положениями Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей", под улучшением жилищных условий, на которое могут быть направлены средства материнского капитала, понимается приобретение жилого помещения, а не доли в праве собственности на объект недвижимости.

Однако с таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

По смыслу статей 8, 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей" в их взаимосвязи следует, что использование средств материнского капитала на приобретение жилого помещения является допустимым, если приобретение жилого помещения влечет улучшение жилищных условий.

Улучшение жилищных условий предполагает получение возможности пользоваться приобретенным жилым помещением для проживания в нем.

С учетом этого обстоятельства, приобретение доли в праве собственности на жилое помещение может быть признано улучшением жилищных условий в случае, если такое приобретение позволяет приобретателю доли осуществлять правомочия собственника по владению и пользованию приобретенным имуществом (жилым помещением), т.е. проживать в жилом помещении, право собственности на долю в котором приобретено.

Из изложенного следует, что лица, получившие сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение жилого помещение в общую собственность (путем приобретения доли в праве собственности на жилое помещение), если приобретение жилого помещения на таких условиях позволяет использовать это жилое помещение для проживания и, соответственно, влечет улучшение жилищных условий.

Из материалов настоящего дела следует, что в результате приобретения Бойцовой В.Н. у Пушкаревой Е.Н. ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: " ... " вся квартира перешла в собственность семьи Бойцовой В.Н. (по ? доли за Бойцовой В.Н. и Бойцовым В.В.), что дает ей и членам ее семьи весь комплекс полномочий по владению, пользованию и распоряжению этим недвижимым имуществом.

Заключенный между Бойцовой В.Н. и Пушкаревой Е.Н. договор купли-продажи от 23 мая 2013 года не противоречит требованиям Федерального закона "О дополнительных мера государственной поддержки семей, имеющих детей", которым положения, содержащие запрет на приобретение доли в жилом помещении, отсутствуют. Следовательно, истцом избран не запрещенный законом способ улучшения жилищных условий своей семьи.

31 мая 2013 года Бойцовой В.Н. составлено нотариально удостоверенное обязательство, в соответствии с которым она обязуется в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, оформить долю жилого помещения и земельного участка в общую с супругом и детьми собственность.

Таким образом, все требования Федерального закона "О дополнительных мера государственной поддержки семей, имеющих детей" Бойцовой В.Н. были соблюдены, а потому оснований для отказа в удовлетворении поданного ею заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа у Управления не имелось.

При таких данных, постановленное судом по делу решение об отказе Бойцовой В.Н. в удовлетворении заявленных к Управлению требований нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Боровичского районного суда Новгородской области от 21 августа 2013 года отменить, принять по делу новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области направить средства материнского (семейного) капитала Бойцовой В.Н. в сумме 408 960 руб. 50 коп. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья.

Председательствующий Тарасова Н.В.

Судьи Васильева И.Ю.

Комаровская Е.И.