Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 20 ноября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 20 ноября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Алещенковой И.А., Смирновой Л.Н.,

при секретаре - Николаеве Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 ноября 2013 года по докладу судьи Смирновой Л.Н. гражданское дело по частной жалобе Администрации Солецкого муниципального района на определение Новгородского районного суда Новгородской области от 10 октября 2013 года, которым Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области в предоставлении отсрочки исполнения решения Солецкого районного суда Новгородской области от 13 ноября 2012 года отказано,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Солецкого муниципального района (далее - администрация района) обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Солецкого районного суда Новгородской области от 13 ноября 2012 года, которым на нее возложена обязанность предоставить Бойко А.С., относящейся к числу лиц из числа детей-сирот, жилое помещение, указав на то, что в 2013 году жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не приобретались, свободных жилых помещений, пригодных для предоставления Бойко А.С., не имеется. Просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 10 января 2014 года.

Судом по делу постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе, ссылаясь на Положение об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденное постановлением Администрации Новгородской области от 09 апреля 2013 года N 167, администрация района выражает несогласие с определением суда, поскольку оно вынесено с нарушением действующего законодательства. Исходя из положений ст.ст. 434, 203 ГПК РФ, с учётом того, что по состоянию на начало 2013 года в муниципальной собственности муниципального района находилось 6 квартир, приобретенных в 2012 году по итогам проведенных открытых аукционов, для обеспечения ими детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые были распределены указанной категории граждан, а в настоящее время жилые помещения, пригодные для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отсутствуют, у суда имелись основания для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Просит определение суда отменить и вынести новое определение об удовлетворении заявления.

Проверив материалы дела, обсудив частную жалобу, судебная коллегия оснований для отмены определения суда не находит.

Как следует из материалов дела, решением Солецкого районного суда Новгородской области от 13 ноября 2012 года на Администрацию Солецкого муниципального района возложена обязанность предоставить Бойко А.С., " ... " года рождения, как лицу из числа детей-сирот, нуждающейся в жилом помещении с 2010 года, жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в городе Сольцы Новгородской области согласно норме предоставления, в срок до 01 октября 2013 года.

Решение вступило в законную силу 14 декабря 2012 года и подлежит исполнению, однако до настоящего времени указанное решение суда администрацией района не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения,

Согласно разъяснениям, изложенным в п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

В силу приведенных положений, основанием для отсрочки исполнения судебного решения являются конкретные обстоятельства, носящие исключительный характер и свидетельствующие о том, что должник не имеет возможности исполнить решение суда в установленные сроки. При этом, рассматривая вопросы об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, следует принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

В данном случае, с учетом того, что должником является администрация муниципального района, на которую законом возложена обязанность по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и того, что реализация прав Бойко А.С., относящейся к указанной категории граждан, не может быть поставлена в зависимость от наличия в собственности администрации района жилых помещений, и отсрочка исполнения решения суда в такой ситуации повлечет дальнейшее нарушение прав и законных интересов истца на неопределенный срок, у суда первой инстанции обоснованно не имелось оснований для удовлетворения заявления.

Изложенные в частной жалобе доводы приводились заявителем при рассмотрении дела судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, а потому они не могут служить основанием для отмены вынесенного по делу определения.

Руководствуясь ст.ст. 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Новгородского районного суда Новгородской области от 10 октября 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Солецкого муниципального района - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.П. Бобряшова

Судьи: И.А. Алещенкова

Л.Н. Смирнова