Решение Новосибирского областного суда от 06 мая 2013 г. по делу N 3-47/2013

Новосибирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Решетниковой Т.М.

при секретаре Виноградовой В.А.

с участием:

заявителя Шункова В.К.

представителя МВД РФ Липатниковой И.А.

представителя Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Новосибирской области Кунгурцевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Шункова В.К. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Шунков В.К. обратился в суд с заявлением о присуждении компенсации в размере ххх рублей за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

В обосновании своих требований заявитель указал в заявлении, что 08 августа 2005г. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 198 УК РФ в отношении него как индивидуального предпринимателя. 24 мая 2006г. он был привлечен в качестве обвиняемого с избранием меры пресечения в виде подписки о невыезде. Уголовное дело неоднократно направлялось на рассмотрение в Дзержинский районный суд г. Новосибирска и пять раз было возвращено прокурору для устранении нарушений. Постановления о прекращении уголовного дела, которые были приняты следователем, неоднократно были отменены прокурором с направлением уголовного дела для проведения предварительного расследования.

28 декабря 2012г. производство по уголовному делу было прекращено по пункту 2 части 1 статьи 24 УПК РФ.

С 24 мая 2006г. до прекращения уголовного дела 28 декабря 2012г. прошло 6 лет 7 месяц 4 дня, с момента возбуждения уголовного дела 08 августа 2005г.- 7 лет 4 месяца 20 дней.

Заявитель считает, что разумный срок судопроизводства по уголовному делу был нарушен, на что повлияли недостаточные и неэффективные действия следственных органов и органов прокуратуры, что выразилось в неоднократной отмене постановлений о прекращении уголовного дела и возращений уголовного дела прокурору Дзержинским районным судом для устранения недостатков.

С его стороны или со стороны его защитников действий, которые повлекли увеличение срока судопроизводства по уголовному делу, допущено не было.

В период следствия и рассмотрения дела в суде ему была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, что ограничивало его выезд за пределы Новосибирской области, он не мог получить заграничный паспорт, расследование уголовного дела повлияло на его деловую репутацию.

Размер компенсации определяет в размере ххх рублей, исходя из практики Европейского суда по правам человека по жалобам на нарушение срока судопроизводства по уголовным делам, в том числе Постановления Европейского Суда по правам человека от 3 апреля 2008г. по делу " Головкин против Российской Федерации".

При рассмотрении дела Шунков В.К. доводы заявления поддержал в полном объеме ( л.д.40-59).

Представители Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Новосибирской области представили в суд письменные возражения, которые были вручены заявителю. В письменных возражениях ссылаются на отсутствие оснований для удовлетворения заявления Шункова В.К., полагая, что его право на судопроизводство в разумный срок не нарушено, действия органов предварительного следствия и суда носили достаточно эффективный характер и имелись объективные обстоятельства, которые затрудняли рассмотрение дела ( л.д. 27-33, справочный лист).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения Шункова В.К., возражения представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации - Липатниковой И.А., Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Новосибирской области Кунгурцевой М.А., обозрев материалы уголовного дела N в 7 томах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что требования Шункова В.К. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что " Каждый имеет право ... при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, на ... разбирательство дела в разумный срок ... судом ... ".

Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010г. N 68-ФЗ " О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" устанавливает, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок ( часть 2 статьи 1 Федерального закона N 68-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 244.1 ГПК РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо другого принятого дознавателем, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, постановления, которыми прекращено уголовное судопроизводство.

Статья 6.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ определяет, что уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок ; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом; продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которое предусмотрено настоящим Кодексом, но уголовное преследование должно осуществляться в разумный срок; при определение разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, проводимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление ( часть первая статьи 156 УПК РФ).

Постановлением следователя СО при УВД Дзержинского района от 08 августа 2005г. возбуждено и принято к производству уголовное дело N по признакам преступления, предусмотренного по ч.2 ст. 198 УК РФ в отношении неустановленного лица( л.д. 1 т. 1 уголовного дела )

Постановлением от 16 августа 2005г. начальника СО при УВД Дзержинского района уголовное дело передано на рассмотрение другому следователю, которым дело принято к производству 17 августа 2005г.( л.д. 160-161 т.2 уголовного дела ).

В период с 17.08.2005г. проводились следственные действия :

-допросы свидетелей 09.09. 2005г., 20.09.2005г.,03.10.2005г. ( л.д. 162-163, 209-213, 220-221 т.2 уголовного дела);

-приняты поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий 09.09.2005г.( л.д. 164, 214 т.2);

-произведена выемка документов 22.09.2005г., 06.10.2005г. ( л.д. 167-169, 217-219 т.2).

Статья 46 УПК РФ определяет статус подозреваемого по уголовному делу. Подозреваемым, в том числе, является лицо, которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ.

12 сентября 2005г. Шункову В.К. объявлено, что он подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 198 УК РФ ; в тот же день он допрошен в качестве подозреваемого ( л.д. 170-173 т.2).

Постановлением от 08.10.2005г. срок предварительного следствия по уголовному делу продлен до 4-х месяцев, до 8 декабря 2005г.( л.д. 222 т.2).

Постановлением от 01.11.2005г. уголовное дело было изъято из СО при УВД Дзержинского района и расследование уголовного дела поручено СЧ ГСУ при ГУВД по НСО( л.д. 223 т.2).

07.11.2005г. уголовное дело принято к производству следователем СЧ ГСУ при ГУВД по НСО ( л.д. 225 т.2).

В период с 07.11.2005г. проводились следственные действия:

-допросы свидетелей 15.11.2005г.,01.12.2005г.,07.12.2005г., 19.12.2005г.,21.12.2005г., 22.12.2005г., 26.12.2005г., 10.01.2006г.,13.01.2006г., 20.01.2006г.( л.д. 237-239, 257-258,273-274,291-292 т.2, т.д. 4-7, 30-32,39-42,67-68,73-74, 91-93, 99-103 т.3);

-направлены отдельные поручения о проведении следственных действий ( л.д. 244,250-251,267 т.2, л.д. 1-2, 22-23, 43-44,52-53,60-61 т.3);

-проведена выемка документов 23.11.2005г., 24.11.2005г., 29.11.2005г., 16.12.2005г., 19.12.2005г., 21.12.2005г., 26.12.2005г., 27.12.2005г., 20.01.2006г., 27.01.2006г., ( л.д. 247-249, 253,259,272, 287- 290 т.2, л.д. 15-21 25-29, 37-38,46-47,48-51,55-57,64-66, 79-81,85-86, т.3).

-Шунков В.К. был допрошен в качестве подозреваемого 03.02.2006г.( л.д. 107-109 т.3).

Предварительное следствие продлялось постановлениями от 2 декабря 2005г. до пяти месяцев - до 08.01.2006г.; 3 января 2006г. до шести месяцев - до 08.02.2006.( л.д. 96-98, 104-106 т.3).

Постановлением следователя от 08.02.2006г. предварительное следствие приостановлено в связи с неустановлением лица, совершившего данное преступление( л.д. 114 т.3).

Начальником отдела СЧ ГСУ при ГВД Новосибирской области 5 апреля 2006г. постановление следователя отменено и возобновлено производство по уголовному делу ( л.д. 115-116, 117 т.3).

После возобновления предварительного следствия с 5 апреля 2006г. были проведены следственные действия:

-02.05.2006г. осмотр документов, которые были изъяты при выемке( л.д. 202-213 т.3);

-допрошены свидетели 06.05.2006г., 17.05.2006г.( л.д.226-228,241-242 т.3);

-произведен арест имущества ( 232-238 т.3).

24 мая 2006г. Шункову В.К. предъявлено обвинение по ч.2 ст. 198 УК РФ и в этот же день он допрошен в качестве обвиняемого, ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, он уведомлен об окончании следственных действий ( л.д. 4-19 т.4).

Ходатайства Шункова В.К. о проведении дополнительных следственных действий оставлены без удовлетворения( л.д. 21-33 т.4).

В период с 24 по 30 мая 2006г. Шунков В.К. знакомился с материалами уголовного дела ( л.д. 28-34 т.4).

Обвинительное заключение утверждено заместителем прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска 13 июня 2006г.( л.д. 38-71 т.4)

Уголовное дело поступило в Дзержинский районный суд г. Новосибирска 11 июля 2006г.( л.д. 74 т.4).

В соответствии с частью 3 статьи 227 УПК РФ по поступившему уголовному делу решение судьей принимается не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд.

Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 21 июля 2006г. по делу было назначено предварительное судебное заседание на 4 августа 2006г.( л.д. 75 т.4).

Рассмотрение уголовного дела проводилось Дзержинским районным судом в судебных заседаниях 04.08.2006г., 20.10.2006г.,17.11.2006г., 01.12.2006г., 25.01.2007г., 07.02.2007г.( л.д. 77-79,92-124,155-164,172-176,182, 190-197 т.4).

В судебном заседании 07 февраля 2007г. судом была назначена судебная бухгалтерская экономическая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам С. ( л.д. 198- 203 т.4).

Уголовное дело поступило в суд с заключением эксперта 9 июня 2008г. ( л.д. 215-261 т.4)

Рассмотрение дела проводилось в судебных заседаниях 24.06.2008г., 30.06.2008г.,01.08.2008г.,20.08.2008г.,16.09.2008г.,25.09.2008г.,07.10.20 08г., 30.10.2008г. ( л.д. 265,267,272-275,276,280-282, 296-297,300-301 т.4)

В судебном заседании 30 октября 2008г. уголовное дело возвращено прокурору по ходатайству государственного обвинителя для устранения нарушений уголовно-процессуального законодательства, которые препятствуют рассмотрению дела, с установлением срока устранения недостатков 5 дней ( л.д. 302-305 т.4).

Жалоба защитника Шункова В.К. на постановление Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 30 октября 2008г. оставлена без удовлетворения кассационной инстанцией Новосибирского областного суда 15 декабря 2008г.( л.д. 310-314,320,321,323-325 т.4).

Уголовное дело направлено прокуратурой Новосибирской области руководителю СЧ ГСУ при ГУВД по Новосибирской области 11 января 2009г., поступило в СЧ ГСУ при ГУВД по НСО 23 января 2009г. ( л.д. 1 том 5).

Постановлением и.о. начальника ГСУ при ГУВД по НСО от 10 марта 2009г. производство по уголовному делу возобновлено, срок предварительного следствия установлен 1 месяц (общий срок предварительного следствия определен в 9 месяцев) ( л.д. 2-3 т.5).

Шунков В.К. допрошен в качестве обвиняемого 17 марта 2009г.( л.д. 17-19 т.5).

25 марта 2009г. допрошен эксперт, проводивший экспертизу, которая была назначена постановлением Дзержинского районного суда г. Новосибирска( л.д. 24-27 т.5).

3 апреля 2009г. Шунков В.К. уведомлен об окончании следственных действий; с 6 по 14 апреля 2009г. он ознакомился с материалами уголовного дела ( л.д. 29,35-41 т.5).

Постановлением от 3 апреля 2009г. срок предварительного следствия продлен до 10-ти месяцев, до 10 мая 2009г.( л.д. 30-33 т.5).

Обвинительное заключение утверждено заместителем прокурора Новосибирского района Новосибирской области 6 мая 2009г.( л.д. 51-84 т.5).

Уголовное дело направлено в Дзержинский районный суд г. Новосибирска 25 мая 2009г.( л.д. 87 т.5).

15 июня 2009г. судьей районного суда рассмотрение дела назначено на 25 июня 2009г.( л.д. 88 т.5).

Рассмотрение дела 25 июня 2009г. было отложено на 16 июля 2009г. в связи с занятостью защитника Шункова В.К. в рассмотрении другого дела ( л.д. 95 т.5).

В судебном заседании 31 июля 2009г. уголовное дело по ходатайству государственного обвинителя было возвращено прокурору для устранения нарушений ( л.д. 98-99 т.5).

26 августа 2009г. уголовное дело направлено прокуратурой Новосибирской области руководителю СЧ ГСУ при ГУВД по НСО( л.д. 102 т.5).

26 октября 2009г. принято постановление и.о. начальника ГСУ при ГУВД Новосибирской области о возобновлении производства по уголовному делу, установлен срок предварительного расследования 1 месяц ( общий срок предварительного расследования определен 11 месяцев) ( л.д. 118-119 т.5).

Постановлением от 28.10.2009г. прекращено уголовное дело в части предъявленного обвинения по сумме неуплаченных налогов в размере 7 247 474,00 рублей на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ - отсутствие в действии состава преступления ( л.д. 121 т.5).

2 ноября 2009г. Шункову В.К. предъявлено обвинением, в этот же день он допрошен в качестве обвиняемого, ему объявлено об окончании следственных действий и он ознакомился с материалами уголовного дела ( л.д.123-141 т.5).

Обвинительное заключение утверждено заместителем прокурора Новосибирского района Новосибирской области 10 ноября 2009г.; 23 ноября 2009г. уголовное дело поступило в Дзержинский районный суд г. Новосибирска ( л.д. 142-175, 178 т.5).

Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 7 декабря 2009г. рассмотрение уголовного дела назначено на 18 декабря 2009г.( л.д. 179 т.5).

Рассмотрение дела проводилось районным судом 18.12.2009г., 18.01.2010г., 29.01.2010, 16.02.2010г., 03.03.2010г., 17.03.2010г., 31.03.2010г. ( л.д. 185-187, 189-191,194-195,200-202 т.5).

В судебном заседании 31 марта 2010г. судом удовлетворено ходатайство государственного обвинителя о возвращении уголовного дела прокурору для устранения нарушений ( л.д. 203-204 т.5).

Уголовное дело было направлено из прокуратуры Новосибирской области руководителю СЧ ГСУ при ГУВД по Новосибирской области 19 апреля 2010г.; поступило в ГСУ при ГУВД по НСО 23 апреля 2010г.( л.д. 209 т.5).

Постановлением и.о. начальника ГСУ при ГУВД по НСО от 31 августа 2010г. возобновлено предварительное расследование, установлен срок предварительного расследования 1 месяц( определено, что общий срок следствия составляет 12 месяцев) ; уголовное дело принято к производству следователем 31 августа 2010г. ( л.д. 211-213 т.5).

Постановлением следователя от 8 сентября 2010г. уголовное дело прекращено по части 1 ст. 198 УК РФ на основании пункта 2 части 1 и части 2 статьи 24 УПК РФ в связи с тем, что до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость деяния были устранены новым уголовным законом( л.д.214-215 т.5).

Постановлением заместителя прокурора Новосибирского района Новосибирской области от 12 октября 2010г. материалы уголовного дела направлены руководителю следственного органа - начальнику СЧ ГСУ при ГУВД по Новосибирской области для решения вопроса об отмене постановления от 08 сентября 2010г. о прекращении уголовного дела ( л.д. 1-3 т.6).

Постановлением начальника ГСУ при ГУВД Новосибирской области от 25 октября 2010г. постановление от 08.09.2010г. отменено, возобновлено предварительное следствие, срок предварительного расследования установлен в один месяц ( л.д. 5-6 т.6).

Постановлением следователя от 26 октября 2010г. уголовное дело принято к производству ( л.д. 7 т.6).

Постановлением от 28 октября 2010г. уголовное дело прекращено в части предъявленного Шункову В.К. обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 198 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ - за отсутствием в его действиях состава преступления ( л.д. 8-9 т.6).

9 ноября 2010г. Шунков В.К. привлечен в качестве обвиняемого по части 1 ст. 198 УК РФ ; в этот же день он допрошен в качестве обвиняемого; ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, объявлено об окончании следственных действий ( л.д. 11-22 т.6).

Обвинительное заключение утверждено заместителем прокурора Новосибирского района Новосибирской области 25 ноября 2010г.( л.д. 30-63 т.6).

10 декабря 2010г.уголовное дело было направлено в Дзержинский районный суд; передано судье на рассмотрение 20 декабря 2010г.( л.д. 66 т.6).

Постановлением судьи районного суда от 12 января 2011г. рассмотрение уголовного дела было назначено на 26 января 2011г.( л.д. 67 т.6).

Рассмотрение дела с 26 января 2011г. отложено на 4 февраля 2011г. по ходатайству государственного обвинителя о предоставлении времени для подготовки мнения по ходатайству защитника о возвращении уголовного дела прокурору( л.д. 97-99 т.6).

4 февраля 2011г. постановлением Дзержинского районного суда уголовное дело возвращено прокурору для устранения нарушений ( 101-103 т.6).

Постановлением от 23 марта 2011г. начальника ГСУ при ГУВД по НСО возобновлено предварительное следствие, срок дополнительного следствия установлен 1 месяц, со дня поступления уголовного дела к следователю( л.д. 107-111 т.6).

Уголовное дело принято следователем к производству 29 марта 2011г., в качестве обвиняемого Шунков В.К. допрошен 30 марта 2011г.; в этот же день ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и объявлено об окончании следственных действий ( л.д.112,116-131 т.6).

Обвинительное заключение утверждено заместителем прокурора Новосибирского района Новосибирской области 15 апреля 2011г.; в Дзержинский районный суд дело поступило 25 апреля 2011г.(л.д.139-171,177 т.6).

Постановлением судьи от 6 мая 2011г. рассмотрение дела назначено на 19 мая 2011г.( л.д. 178 т.6).

Рассмотрение дела проводилось в судебных заседаниях 19.05.2011г., 27.05.2011г., 31.05. 2011г., 29.06.2011г. ( л.д. 184-186,201-205, 207 т.6)

В судебном заседании 29 июня 2011г. судом удовлетворено ходатайство государственного обвинителя о возвращении уголовного дела прокурору для устранения нарушений ( л.д. 208 т.6).

4 августа 2011г. уголовное дело поступило из прокуратуры Новосибирской области в ГСУ при ГУВД по Новосибирской области ( л.д. 1 т.7).

11 августа 2011г. руководителем следственного органа- первым заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Новосибирской области возобновлено предварительное следствие по уголовному делу, срок дополнительного расследования установлен один месяц со дня поступления уголовного дела к следователю( л.д. 2-7 т.7).

12 августа 2011г. уголовное дело принято к производству следователя; в этот же день Шункову В.К. предъявлено обвинение, он допрошен в качестве обвиняемого и ему объявлено об окончании следственных действий ( л.д. 9-32 т.7).

Уголовное дело возвращено следователю без утверждения обвинительного заключения прокурором на основании постановления от 04.10.2011г. ( л.д. 33-70,73-75, 76 т.7).

Постановлением от 30.11.2011г. возобновлено предварительное следствие и установлен срок расследования 10 суток ( л.д.78-83 т.7).

Постановлениями от 5 декабря 2011г. прекращено уголовное дело по ч.1 ст. 198 УК РФ в части уклонения от уплаты налога на добавленную стоимость за период от 01.01.2003г. по 01.06.2004г. в сумме 822 241 руб. по п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления ( л.д. 86-87, 89-90 т.7).

Постановлением от 28 декабря 2011г. заместителя прокурора Новосибирской области оба постановления о прекращении уголовного дела от 5 декабря 2011г. были отменены ; уголовное дело возвращено в ГСУ ГУ МВД России по Новосибирской области ( л.д. 92-94 т.7).

23 января 2012г. производство по уголовному делу было возобновлено; срок дополнительного следствия установлен 15 суток, до 07 февраля 2012г. ( л.д. 100-104т.7).

2 февраля 2012г. произведен допрос свидетеля, 6 февраля 2012г.- допрос эксперта ( л.д. 106-110 т.7).

7 февраля 2012г. принято два постановления о прекращении уголовного дела по части 1 ст. 198 УК РФ на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления( л.д. 111-115 т.7).

Постановлением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 02 апреля 2012г. признаны незаконными постановления от 07 февраля 2012г. о прекращении уголовного дела ( л.д. 118-119 т.7).

Постановлением начальника СЧ ГСУ ГУ МВД России по Новосибирской области от 26 апреля 2012г. возобновлено производство по уголовному делу т.7).

В период с 2 мая 2012г., когда уголовное дело было принято к производству следователя, постановления о прекращении уголовного дела по пункту 2 части 1 статьи 24 УПК РФ принимались: 07 мая 2012г., 24 июля 2012г., 09 октября 2012г.,28 декабря 2012г. ( л.д. 125-129,144-148,166-173, 185-192 т.7).

Постановления о прекращении уголовного дела от 07 мая 2012г., 24 июля 2012г., 09 октября 2012г. были отменены прокурором, так как из указанных постановлений невозможно сделать однозначный вывод по какому основанию ст. 24 УПК РФ принято решение о прекращении уголовного дела, а также вывод следователя о необходимости безусловного прекращения уголовного дела в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость деяния были устранены новым уголовным законом, нельзя признать обоснованным ( л.д. 131-132,151-152,175 т.7).

С учетом исследованных материалов уголовного дела, суд приходит к выводу, что общая продолжительность расследования уголовного дела с 08 августа 2005г., когда уголовное дело было возбуждено по признакам преступления по части 2 статьи 198 УК РФ в отношении неустановленного лица, до 28 декабря 2012г., когда уголовное дело было прекращено, составила 7 лет 4 месяцев 20 дней.

В отношении Шункова В.К. оценке подлежит период с 12 сентября 2005г., когда Шунков В.К. был первый раз допрошен в качестве подозреваемого, до 28 декабря 2012г., что составляет 7 лет 3 месяца 16 дней.

Период предварительного следствия с 12 сентября 2005г.( допрос Шункова В.К. в качестве подозреваемого л.д. 170-173 т.2 ) по 13 июня 2006г. ( утверждение обвинительного заключения прокурором л.д. 38 т.4 ) составил 7 месяцев 4 дня без учета периода с 08.02.2006г. по 05. 04.2006г. ( 1 месяц 27 дней ), когда производство по делу было приостановлено, поскольку исходя из положений части 3 статьи 209 УПК РФ после приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается ( л.д. 114-117 т. 3).

Суд считает, что в данный период действия органов предварительного следствия носили достаточно эффективный характер, поскольку были проведены допросы свидетелей, направлены отдельные поручения о проведении следственных действий в следственные органы ряда областей Российской Федерации, произведена выемка документов, их осмотр и приобщение к материалам уголовного дела.

Предварительное следствие также осуществлялось в периоды, когда уголовное дело было возвращено судом или при отмене прокурором постановлений о прекращении уголовного дела:

- с 10 марта 2009г. по 6 мая 2009г.- 1 месяц 26 дней ( л.д. 4- 84 т.5);

-с 26 октября 2009г. по 10 ноября 2009г.- 16 дней ( л.д.120-175 т.5);

-с 31 августа 2010г. по 08 сентября 2010г.- 9 дней ( л.д. 213-215 т.5);

-с 26 октября 2010г. по 25 ноября 2010г.- 1 месяц ( л.д. 7-30 т.6);

-с 29 марта 2011г. по 15 апреля 2011г.- 18 дней ( л.д. 112-139 т.6);

- с 12 августа 2011г. по 5 сентября 2011г.- 25 дней ( л.д. 9-91 т.7);

- с 01 декабря 2011г. по 05 декабря 2011г.- 5 дней ( л.д. 84-90 т.7);

-с 23 января 2012г. по 07 февраля 2012г.- 16 дней ( л.д. 97-111 т.7);

-с 02 мая 2012г. по 07 мая 2012г. - 6 дней ( л.д. 124-129 т.7);

-с 23 июля 2012г. по 24 июля 2012г.- 2 дня ( л.д. 133-148 т.7);

-с 08 октября 2012г.по 09 октября 2012г.-2дня(л.д.154-173т.7);

-с 27 декабря 2012г. по 28 декабря 2012г.- 2 дня( л.д. 177-192 т.7).

Несмотря на то, что срок предварительного следствия, согласно положений УПК РФ подлежит исчислению с момента принятия дела к производству следователя, что в уголовном деле в отношении Шункова В.К. составляет 1 год 12 дней, суд считает, что периоды, когда уголовное дело было возвращено Дзержинским районным судом прокурору для устранения нарушений УПК РФ, а также периоды, когда дело было следователем направлено для утверждения обвинительного заключения прокурору и возращено прокурором в СЧ ГСУ при ГУ МВД России по Новосибирской области без утверждения обвинительного заключения для проведения дополнительного расследования, периоды, когда уголовное дело было направлено прокурору с постановлениями о прекращении уголовного дела до возращения уголовного дела в СЧ ГСУ ГУ МВД России по Новосибирской области для проведения дополнительного расследования в связи с отменой постановлений о прекращении уголовного дела, подлежат принятию во внимание при определении общего срока судопроизводства по уголовному делу, поскольку эти периоды в ряде случаев превышают сроки расследования уголовного дела, установленные УПК РФ :

- 23 января 2009г. в СЧ ГСУ при ГУВД по Новосибирской области поступило уголовное дело из прокуратуры Новосибирской области; производство по делу возобновлено 10 марта 2009г., к производству следователем дело принято 10 марта 2009г.- через 1 месяц 15 дней после поступления уголовного дела ( л.д. 2-4 т.5);

-26 августа 2009г. уголовное дело направлено в СЧ ГСУ при ГУВД по Новосибирской области из прокуратуры Новосибирской области; производство по уголовному делу возобновлено 26 октября 2009г.; к производству следователем дело принято 26 октября 2009г.- через 2 месяца после направления уголовного дела ( л.д. 102-120 т.5);

-23 апреля 2010г. в СЧ ГСУ при ГУВД по Новосибирской области поступило уголовное дело из прокуратуры Новосибирской области ; производство по уголовному делу возобновлено 31 августа 2010г.; к производству следователем дело принято 31 августа 2010г.- через 4 месяца 8 дней после поступления уголовного дела ( л.д. 209, 211- 213 т.5);

-18 февраля 2011г. уголовное дело направлено в СЧ ГСУ при ГУ МВД России по Новосибирской области из прокуратуры Новосибирской области; производство по уголовному делу возобновлено 23 марта 2011г.; к производству следователем дело принято 29 марта 2011г.- через 1 месяц 10 дней после направления уголовного дела ( л.д. 106-112 т.6);

- 12 августа 2011г. Шункову В.К. объявлено об окончании следствия по уголовному делу ; обвинительное заключение не утверждено прокурором и 13 октября 2011г. уголовное дело возвращено в СЧ ГСУ при ГУ МВД России по Новосибирской области ; производство по уголовному делу возобновлено 30 ноября 2011г.; к производству следователем дело принято 01 декабря 2011г.- через 3 месяца 19 дней после объявления Шункову В.К. об окончании следственных действий и через 1 месяц 18 дней после поступления дела из прокуратуры Новосибирской области ( л.д. 25-84 т.7);

- 6 июня 2012г. прокурором Новосибирского района Новосибирской области отменено постановление о прекращении уголовного дела от 7 мая 2012г.; производство по делу возобновлено 23 июля 2012г.- через 1 месяц 17 дней после отмены постановления о прекращении уголовного дела ( л.д. 131-137 т.7);

- постановлением и.о. заместителя прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска от 9 августа 2012г. отменено постановление от 24 июля 2012г. о прекращении уголовного дела ; в СЧ ГСУ при ГУ МВД РФ по Новосибирской области уголовное дело поступило 21 августа 2012г.; предварительное следствие возобновлено 08 октября 2012г.- через 2 месяца после отмены постановления и 1 месяц 17 дней после поступления уголовного дела ( л.д. 150-154 т.7).

Уголовное дело было направлено 5 раз на рассмотрение в Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Рассмотрение уголовного дела проводилось Дзержинским районным судом г. Новосибирска :

1)с 11 июля 2006г. по 30 октября 2008г.- 2 года 3 месяца 19 дней ( л.д. 74 - 305 т.4).

Постановлением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 30 октября 2008г. уголовное дело было возвращено прокурору для устранения нарушений ( л.д.302-305 т.4).

В этот период судом первой инстанции было проведено 13 судебных заседаний, причинами отложения дела являлась неявка свидетелей, эксперта. Определением суда от 7 февраля 2007г. по делу была назначена судебная бухгалтерская экономическая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту С. ( л.д. 198- 203 т.4).Уголовное дело поступило в суд с заключением эксперта 9 июня 2008г.( л.д. 215-261 т.4). Срок проведения экспертизы составил 1 год 4 месяца 2 дня.

В период с 11 ноября 2008г. по 15 декабря 2008г. уголовное дело находилось в Новосибирском областном суде по жалобе защитника Шункова В.К. на постановление Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 30 октября 2008г. о возвращении уголовного дела прокурору ( л.д. 310-321 т.4).

Определением кассационной инстанции Новосибирского областного суда от 15 декабря 2008г. постановление Дзержинского районного суда от 30 октября 2008г. оставлено без изменения( л.д. 323-325 т.4).

2) с 27 мая 2009г. по 31 июля 2009г. - 2 месяцев 4 дня ( л.д. 87-99 т.5).

За этот период районным судом проведено два судебных заседания; постановлением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 31 июля 2009г. уголовное дело возвращено прокурору ( л.д. 99 т.5).

3) с 23 ноября 2009г. по 31 марта 2010г.- 4 месяца 8 дней ( л.д. 1780204 т.5).

Районным судом проведено 7 судебных заседаний, в которых судом были допрошены свидетели и по ходатайству государственного обвинителя в судебном заседании 31 марта 2010г. принято постановление о возврате уголовного дела прокурору для устранения нарушений ( л.д.203-204 т.5).

4)с 20 декабря 2010г. по 04 февраля 2011г.- 1 месяц 15 дней ( л.д. 66 -103 т.6).

В судебном заседании 04 февраля 2011г. судом принято постановление о возвращении уголовного дела прокурору для устранения нарушений( л.д. 101-103 т.6).

5) с 25 апреля 2011г. по 29 июня 2011г.- 2 месяца 4 дня ( л.д. 177-208 т.6).

В судебном заседании 29 июня 2011г. судом принято постановление о возвращении уголовного дела прокурору для устранения нарушений ( л.д. 207-208 т.6).

Общий срок, когда уголовное дело 5 раз находилось в производстве Дзержинского районного суда и Новосибирского областного суда, составил 3 года 3 месяца 5 дней.

Суд считает, что в периоды рассмотрения уголовного дела Дзержинским районным судом предпринимались все меры к рассмотрению дела в установленные сроки: назначение рассмотрения дела произведено с соблюдением требований части 3 статьи 227 УПК РФ; причинами отложения дела являлся вызов свидетелей, а также ходатайства государственного обвинителя, согласно которым он просил предоставить время для согласования позиции по уголовному делу либо для подготовки по заявленным в процессе ходатайствам; ходатайства подсудимого о предоставлении время для подготовки к даче пояснений.

Суд принимает во внимание, что уголовное дело в отношении заявителя отличалось определенной сложностью, поскольку касалось периода с 01 января 2003г. по 15 июля 2004г., в который Шункову В.К. было вменено уклонение об уплаты налогов с физического лица путем включения в налоговую декларацию заведомо ложных сведений, в особо крупном размере, что требовало исследования налоговых деклараций за вышеуказанный период, счет-фактур, товарных накладных, платежных поручений и других финансовых документов, получения заключений специалистов, проведений бухгалтерско- экономической экспертизы.

Вместе с тем суд считает, что правовая и фактическая сложность дела сами по себе не могут оправдывать общую продолжительность уголовного судопроизводства по данному делу.

Судом не установлено действий со стороны Шункова В.К. или его защитников, которые повлияли бы на срок судопроизводства по уголовному делу. При этом к таким действиям не могут быть отнесены ходатайства об отложении дела для предоставления времени для подготовки к выступлению в процессе и подача кассационной жалобы на постановление районного суда о возвращении уголовного дела прокурору для устранения допущенных нарушений.

Общий срок предварительного расследования и рассмотрение дела судом с момента допроса Шункова В.К. в качестве подозреваемого 12 сентября 2005г. до прекращения уголовного дела 28 декабря 2012г. составил 7 лет 3 месяца 16 дней, из которых уголовное дело рассматривалось судебными инстанциями 3 года 3 месяца 5 дней ; срок проведение судебной бухгалтерско- финансовой экспертизы экспертным учреждением составил 1 год 4 месяца 3 дня ; возращение уголовного дела районным судом 5 раз прокурору для устранения нарушений УПК РФ, отмена 8 постановлений о прекращении уголовного дела и направление уголовного дела на новое расследование не свидетельствуют о достаточности и эффективности действий, проводимых в целях своевременного расследования и рассмотрения уголовного дела.

С учетом критериев установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, принимая во внимание все обстоятельства дела, суд считает, что в данном случае длительность разбирательства была чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, практики Европейского Суда по правам человека: постановление от 13 октября 2005г. по жалобе N 31008/02 по делу " Федоров и Федорова против Российской Федерации", постановление от 27 ноября 2008г. N 3023/03 по делу " Кривоносов против Российской Федерации", постановление от 25 июня 2009г. по жалобе 36932/02 по делу " Бахмутский против Российской Федерации", постановление от 3 апреля 2008г. N 16595/02 по делу " Головкин против Российской Федерации", согласно которым сумма компенсаций определялась ЕСПЧ не только за нарушение положений пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав и основных свобод, суд считает необходимы определить Шункову В.К. компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере ххх рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 244.9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

заявление Шункова В.К. удовлетворить частично.

Присудить Шункову Виктору Константиновичу компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере ххх ) рублей, перечислив их на лицевой счет N в ОАО С., корреспондентский счет N, БИК N, ИНН N, ОПЕРУ N.

Взыскать в пользу Шункова Виктора Константиновича с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет средств федерального бюджета возврат государственной пошлины в размере ххх) рублей, перечислив их на лицевой счет N в ОАО С., корреспондентский счет N, БИК N, ИНН N ОПЕРУ N.

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Новосибирского

областного суда Решетникова Т.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2013г.

КОПИЯ ВЕРНА

РЕШЕНИЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ 11 июня 2013г.