Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 15 октября 2013 г. по делу N 33-8205/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе

председательствующего Слядневой И.В.

судей Кузьменка А.В., Власкиной Е.С.

при секретаре Гуляевой Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 15 октября 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Воропаевой Н.М. на решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 31 июля 2013 года, которым Воропаевой Н.М. в иске к администрации г.Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области о признании незаконным и отмене постановления N 658 от 17.10.2011 "Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях", а также понуждении поставить истца на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Слядневой И.В., объяснения представителя Воропаевой Н.М. - Воропаева Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Воропаева Н.М. обратилась в суд с иском к администрации г.Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области.

В обоснование требований указала, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. Проживает со снохой и внуками в квартире, собственником которой является ее сноха Воропаева Л.П., своей жилой площади не имеет.

Обратившись в администрацию г.Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области по вопросу улучшения жилищных условий, она получила постановление N 659 от 17.10.2011 об отказе в связи с намеренным ухудшением ею своих жилищных условий.

Просила признать постановление N 658 от 17.10.2011 "Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" незаконным, обязав ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласна Воропаева Н.М., просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на Федеральный закон "О ветеранах", указывает, что она как вдова умершего участника ВОВ имеет законное право на получение социальной поддержки в виде обеспечения жильем.

Считает, что суд необоснованно отказал в иске, поскольку она не имела отдельного изолированного помещения, поэтому отчуждением своей доли в праве на квартиру жилищные условия не ухудшила.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения по доводам апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены по следующим мотивам.

Как видно из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, истец на основании свидетельства о праве на наследство от 25 марта 2009 года получила в собственность ? долю "адрес" "адрес" "адрес" общей площадью 61,6 кв.м, жилой площадью 46,9 кв.м, где она проживала и проживает в настоящее время. 25 мая 2010 года она продала свою долю в праве на квартиру Воропаевой Л.П., сохранив по условиям договора право на проживание в квартире (л.д.95-96). В связи с этим администрацией г.Куйбышев истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и данный отказ был признан судом первой инстанции обоснованным, как соответствующий положениям статьи 53 ЖК РФ.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они законны, обоснованы и подтверждены материалами дела с приведением их соответствующей оценки в решении суда.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом неправильно применены нормы материального права, не может быть принят во внимание. В силу статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", к одной из мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны относится обеспечение их за счет средств федерального бюджета жильем при условии, что они нуждаются в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз и обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" было указано на необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Таким образом, в указанных нормативно-правовых актах прямо предусмотрено, что для получения жилья лица данной категории должны быть нуждающимися в улучшении жилищных условий. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указаны в статье 51 Жилищного кодекса РФ. Истец сохраняет право пользования вышеозначенной квартирой как член семьи собственника Воропаевой Л.П., согласно условий договора купли-продажи.

Кроме того, в силу ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Суд первой инстанции, проанализировав действия истца, пришел к выводу, что она не может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку ее совершались последовательные действия по отчуждению принадлежащей ей ? доли в квартире площадью 61,6 кв.м с практически одновременным оформлением справок о статусе ее как вдовы участника ВОВ и последующим обращением к ответчику с заявлением о постановке ее на учет для получения жилья. Исходя из этого, она может быть принята на учет не ранее 5 лет после отчуждения ею доли в праве на свою квартиру.

Ссылка автора жалобы на то, что в указанной квартире истец не имела изолированного жилого помещения и жила с вдовой умершего сына и внуками, не имеет правового значения. Во-первых, как уже было указано выше, площадь квартиры позволяла истцу, имеющему ? долю в праве на нее, не быть нуждающейся в улучшении жилищных условий. Иных оснований, предусмотренных статьей 51 ЖК РФ, для улучшения жилищных условий она также не имела. Квартира являлась трехкомнатной и доказательств того, что истец не имела возможности пользоваться одной из комнат, в деле нет. Более того, продав свою долю в квартире снохе, истец сохранила за собой право пользования этой квартирой, а не приобрела на полученные от продажи своей доли средства отдельное жилье.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 31 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Воропаевой Н.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: