Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 30 октября 2013 г. по делу N 33-7116/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

Председательствующего Кудря Т.Л.,

судей Подвязниковой Н.А., Шукеновой М.А.

при секретаре Путиловой М.Л.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Ляна П.С.

на решение Центрального районного суда г. Омска от 08 августа 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Ляна П.С. к Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании отказа Администрации города Омска в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить частично.

Признать отказ Администрации города Омска в принятии Ляна П.С. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма от 12.03.2013 года незаконным.

Обязать Администрацию города Омска в лице Департамента жилищной политики Администрации города Омска принять Ляна П.С. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с даты его обращения с заявлением - 28 января 2013 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Администрации города Омска в пользу Ляна П.С. расходы по уплате государственной пошлины в размере *** (***) рублей".

Заслушав доклад судьи Кудря Т.Л., представителя Ляна П.С. Воробьеву О.В., третье лицо Лян В.Н., поддержавших доводы жалобы, представителя Администрации г. Омска Чеснокову М.А., выразившую согласие с постановленным решением, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Лян П.С. обратился в суд к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска с иском о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указал, что зарегистрирован по адресу: город Омск, улица ***, дом *** квартира *** с 26.02.2003 года по настоящее время. В указанной квартире были прописаны и проживали его мать Лян В.Н. и сестры. Собственником квартиры N *** дома N *** по улице *** в городе Омске являлась Лян В.Н. на основании договора дарения от 23.11.1994 года. Постановлением Мэра города Омска от 29.12.2007 года N 994-п, жилой дом N * по улице *** признан подлежащим сносу. Согласно справке ГБТИ Омской области N 477699 от 24.01.2013 года многоквартирный дом по указанному адресу, принадлежащий на праве собственности Департаменту недвижимости Администрации города Омска, по акту обследования от 30.03.2012 года снесен.

По договору мены N 33-10 от 11.02.2010 года Муниципальное образование город Омск передало в собственность Лян В.Н. жилое помещение - квартиру N *** в доме N ** корпус ** по улице *** в городе Омске. Право собственности Лян В.Н. на данное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке.

В период принятия решения о сносе дома и его осуществления истец отбывал наказание в виде лишения свободы с 31.12.2009 года по 29.12.2012 года.

После освобождения узнал о сносе дома. В связи с данными обстоятельствами 28.01.2013 года обратился в Администрацию города Омска с заявлением о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Постановлением Администрации города Омска от 12 марта 2013 года N 242-п ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по причине предоставления документов, не подтверждающих право состоять на учете

В связи со сносом дома другое жилье ему не предоставлено, в настоящее время он не является членом семьи собственника жилого помещения. Семейные отношения с Лян В.Н. прекращены, длительное время не проживает совместно с матерью, не ведет общего хозяйства.

Просил признать незаконным отказ Администрации города Омска в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, обязать Администрацию города Омска принять на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, предоставить по договору социального найма жилое помещение взамен занимаемого, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее ранее занимаемой, находящееся в черте населенного пункта город Омск.

В судебном заседании истец Лян П.С., надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения гражданского дела, участия не принимал.

Представитель истца Ляна П.С. - Воробьева О.В. исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель Администрации города Омска, Департамента жилищной политики Администрации города Омска Гончарова Е.С. иск не признала. Пояснила, что при сносе многоквартирного жилого дома Администрация города Омска исполнила свои обязательства по расселению из аварийного жилья, предоставив по согласованию собственнику жилого помещения - Лян В.Н. взамен другое жилое помещение по договору мены. Предоставлять жилые помещения всем членам семьи собственников Администрация г. Омска не обязана. Оснований для принятия Ляна П.С. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма не имелось, так как им представлены документы о праве пользования жилым помещением, которое снесено.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Лян В.Н. исковые требования поддержала. Пояснила, что по договору мены ей предоставлено при расселенииаварийного дома иное жилое помещение. Однако ее сын в данное жилое помещение не вселялся, так как предоставленное жилое помещение состоит из одной комнаты, в квартире проживают она, ее дочь и находящийся под опекой несовершеннолетний ребенок. При заключении договора мены считала, что квартиру предоставляют ей и дочери, так как сын находился в местах лишения свободы. Площадь предоставленного на основании договора мены жилого помещения - 40,8 кв.м, состоит из одной комнаты, квартира в аварийном доме имела площадь 39,9 кв.м, состояла из двух комнат. При заключении договора мены все члены семьи должны были сняться с регистрационного учета, но так как сын находился в местах лишения свободы, с регистрационного учета он не был снят.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Лян П.С. просит решение суда от 08.08.2013 отменить в части отказа в возложении обязанности на ответчика предоставить жилое помещения на условиях социального найма, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что судом неверно определены фактические обстоятельства дела. Право пользования квартирой по адресу: г. Омск, ул. ***, д. **, кв. **, не утратил.После сноса жилого дома иного жилища ему не предоставлено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая спор, и, отказывая в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма взамен ранее занимаемого и такой же площадью, суд первой инстанции исходил из обстоятельств отчуждения жилого помещения его собственником Лян В.Н. в связи со сносом многоквартирного дома, признанного аварийным, по договору мены, прекращения права собственности в отношении указанного недвижимого имущества, и прекращения права пользования жилым помещением членов ее семьи.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: город Омск, улица ***, дом **, квартира **, общей площадью 39, 9 кв.м, жилой площадью 28,3 кв.м, состоящая из 2х комнат, принадлежала на праве собственности матери истца Лян В. Н.

В жилом помещении были зарегистрированы члены ее семьи: Л.А.С., Лян П.С.

Постановлением Мэра города Омска от 29.12.2007 года N 994-п "О сносе и расселении жилых домов" жилой дом ** по улице *** в городе Омске признан подлежащим сносу.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, регулируется положениями статьи 32 ЖК РФ.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

На основании договора мены жилого помещения муниципального жилищного фонда N 33-10 от 11 февраля 2010 года (л.д.18-20) Лян В.Н. предоставлено в собственность жилое помещение - квартира *** в жилом доме ***, корпус ** по улице ** в городе Омске, общей площадью 40,8 кв.м.

При этом принадлежащее ранее Лян В.Н. жилое помещение - квартира ** в жилом доме *** по улице *** в городе Омске площадью 39,9 кв.м. передано в собственность муниципального образования город Омск. Пунктом 1.6 данного договора предусмотрено, что Лян В.Н., Лян П.С., Л.А.С. обязуются в течение 30 дней с момента заключения договора сняться с регистрационного учета по месту жительства по адресу: город Омск, улица ****, дом **, квартира **.

Учитывая изложенные обстоятельства, анализ приведенных норм жилищного законодательства, суд обоснованно указал, что предоставление жилого помещения в данном случае носит компенсационный характер, не связано с улучшением жилищных условий.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно п. 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Поскольку истец был вселен в квартиру по адресу: г. Омск, ул. ***, д. **, кв. ** как член семьи собственника Лян В.Н., применительно к вышеуказанным нормам вывод суда о прекращении права пользования данным жилым помещением в связи с расселением подлежащего сносу дома и предоставлением в связи с этим собственнику другого жилого помещения,является правильным.

До принятия решения о сносе жилого дома собственник квартиры либо члены семьи собственника на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по указанному основанию не состояли. В связи с расселением дома Администрацией города Омска с собственником квартиры заключен договор мены, по которому предоставлено иное жилое помещение в собственность.

В связи сизложенным судебная коллегия полагает обоснованным выводсуда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу равнозначное жилое помещение на условиях социального найма.

Доводы апелляционной жалобы Ляна П.С. о несогласии с решением суда в указанной части со ссылкой на положениястатей 57, 89 ЖК РФ основаны на неправильном толковании закона и не могут являться основанием для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Решение суда в части удовлетворения требованийо признании незаконным отказа Администрации города Омска в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещенияна условиях социального наймане обжалуется и предусмотренных ст. 327.1 ГПК РФ оснований для проверки его в этой части нет.

Судом при рассмотрении спора не допущено существенных нарушений норм процессуального и норм материального права, а изложенные в апелляционной жалобе доводы основанием к его отмене или изменению не являются.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Омска от 08 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: