Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33-6813/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

Председательствующего Чукреевой Н.В.,

судей областного суда Пшиготского А.И., Егоровой К.В.,

при секретаре Петроченко В.А.,

рассмотрела в судебном заседании 16 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе ОАО "ОмПО "Иртыш" на решение Ленинского районного суда г. Омска от 30 июля 2013 года, которым постановлено:

"Признать действия открытого акционерного общества "ОмПО "Иртыш" по расчету платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды за период с 01.09.2012 года, предъявляемой собственнику жилого помещения-квартиры " ... ", незаконными.

Обязать открытое акционерное общество "ОмПО "Иртыш" произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, предъявляемой собственнику жилого помещения - " ... "

" ... "".

Заслушав доклад судьи областного суда Пшиготского А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского АО г. Омска, выступающий в интересах Шеряевой М.Н., обратился в суд с исковым заявлением к ОАО "ОмПО "Иртыш", указав, что в результате проведенной проверки выявлены нарушения соблюдения требований жилищного законодательства о ценообразовании при начислении ОАО "ОмПО "Иртыш" платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды собственникам жилых помещений дома " ... ". Дом не оборудован общедомовыми приборами учета горячей воды, в связи с чем собственникам помещений в доме производится начисление платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды в соответствии с формулой, установленной п. 17 Приложения N2 к Правилам. Кроме того, при проведении расчета платы за коммунальные услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды ОАО "ОмПО "Иртыш" использовались неверные данные об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Просил суд признать действия ОАО "ОмПО "Иртыш" по расчету платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды за период с 01.09.2012 г., предъявляемой собственнику квартиры " ... ". Омске Шеряевой М.Н. незаконными; обязать ОАО "ОмПО "Иртыш" произвести перерасчет размера платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды, предъявляемой собственнику квартиры " ... " Шеряевой М.Н., без учета площади нежилых технических помещений (подвал, чердак), начиная с 01.09.2012 г.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Ленинского АО г. Омска Лементовская Е.В. требования просила удовлетворить. Просила учесть при начислении платы за горячее водоснабжения на общедомовые нужды общую площадь жилых помещений дома, равную 7003,4 кв. м., а также считать площадь общего имущества здания, которая составляет площадь 3 920,9 кв. м. без учета площади помещения (подвалов, чердаков), равной 1 023,7 кв.

Шеряева М.Н. поддержала иск.

Представитель ОАО "ОмПО "Иртыш" Крживец О.А. иск не признал, полагала, что ОАО "ОмПО "Иртыш" является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. является энергоснабжающей организацией, а не исполнителем. Кроме того указал, что истцом не представлено доказательств, устанавливающих фактическую площадь мест общего пользования многоквартирного дома, применяемых при расчете оплаты за горячее водоснабжение на общедомовые нужды.

Представитель соответчика ООО "Иртыш-4" в судебное заседание не явился.

Судом постановлено изложенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО "ОмПО "Иртыш" -Крживец О.А. просит отменить решение суда. Указывает, что Управляющая компания ООО "Иртыш-4" обязано осуществлять расчет и начисление, а также перерасчет размера платы за коммунальные услуги. По договору с УК ответчику передано только право сбора денежных средств с населения.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ОАО "ОмПО "Иртыш" - Крживец О.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя ООО "Иртыш-4" Евсееву Н. э., прокурора отдела прокуратуры Омской области Свита М. Н., просивших отказать в удовлетворении жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Учитывая приведенные процессуальные правила, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность принятого решения исходя из доводов апелляционной жалобы, по имеющимся в деле доказательствам и на соответствие судебного акта требованиям действующего законодательства, регулирующего возникшие между сторонами правоотношения.

В соответствии с ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения не допущено.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что Шеряева М.Н. зарегистрирована и проживает в квартире " ... ".

В многоквартирном доме " ... " отсутствует общедомовой прибор учета горячей воды.

Обращаясь с исковыми требованиями, прокурор ЛАО г. Омска указал на нарушения со стороны ОАО "ОмПО "Иртыш" по расчету потребления коммунальных услуг в местах общего пользования в отношении дома " ... ", поскольку ответчиком используются неверные данные об общей площади жилых и нежилых помещений в указанном многоквартирном доме.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд, руководствуясь положениями статей 36,39,157 ЖК РФ, а также Постановлением Правительства РФ от 06.05.2012 года N354, Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.11.2012 года N29433-ВК/19, Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998 N 37 указал на необходимость перерасчета размера платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды Шеряевой М.Н. начиная с 01.09.2012 года, с учетом площади общего имущества многоквартирного дома на основании технического паспорта здания, без учета площади технического подвала и чердака.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (п.1ч.1 ст.36 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Правилами подсчета площади квартир в домах и общежитиях, жилой площади общежитий, площади жилых зданий, площади помещений, строительного объема, площади застройки и этажности жилых зданий, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1998 года N78, площадь чердаков и хозяйственного подполья в площадь здания не включается.

В соответствии с п.3.37 Приказа Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.04.1998 года N37 "Об утверждении инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", общая площадь квартир по жилому зданию определяется как сумма общих площадей квартир. Площади подполья для проветривания здания, возведенного на вечно мерзлых грунтах, чердака, технического подполья (технического чердака), вне квартирных коммуникаций, а также тамбуров лестничных клеток, лифтовых и других шахт, портиков, крылец, наружных открытых лестниц в общую площадь здания не включаются.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 N 344 внесены изменения в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (вступившие в силу с 27.04.2013 г.), в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вступающие в силу с 01.06.2013, а подпункты "с" и "т" с 01.01.2015).

Указанными изменениями уточнено понятие "общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме", которое следует определять как суммарную площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.

Проанализировав приведенные правовые нормы, суд первой инстанции обоснованно указал, что положениями статьи 36 ЖК РФ определен круг объектов, принадлежащих собственникам жилых помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, при этом, при определении размера оплаты коммунальных платежей положения указанной статьи не могут быть приняты во внимание. Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается и не усматривает оснований для иной оценки, в связи с чем доводы жалобы в данной части подлежат отклонению.

Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.11.2012 года N29433-ВК/19 "О разъяснении по вопросу учета в расчете размера платы за коммунальные услуги значений общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, при определении нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды", в соответствии с пунктом 36 Правил предоставления коммунальных услуг расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном указанными Правилами. Используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг значения общей площади жилого помещения (квартиры), нежилого помещения в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме, техническом паспорте жилого помещения (квартиры) или техническом паспорте многоквартирного дома, а значение общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.

В силу приведенной нормы вывод суда о необходимости использования при подсчете общей площади жилых и нежилых помещений сведений, содержащихся в техническом паспорте дома, является правильным.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из представленного технического паспорта спорного жилого дома, доказательств, подтверждающих иную площадь дома, в судебное заседание не представлено.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что ОАО "ОмПО "Иртыш-4" является ненадлежащим ответчиком, не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

1 мая 2010 года между ОАО "ОмПО "Иртыш-4" и ООО "Иртыш-4" заключен договор энергоснабжения населения, предметом которого являются: количество, качество и иные условия поставки тепловой энергии на отопления, горячей воды для нужд населения; порядок учета и расчетов за тепловую энергию и горячую воду; порядок возмещения расходов сторон по устранению аварийных ситуаций; права, обязанности и ответственность сторон; права на возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям граждан.

В соответствии с п.3.3.16. договора энергоснабжения ООО "Иртыш-4 обязуется: вести учет начисленных населению платежей по лицевым счетам, по требованию Энергоснабжающей организации (ОАО "ОмПО "Иртыш") предоставлять копии лицевых счетов, с указанием собственников жилых помещений и лиц, проживающих в жилых помещениях. Ежемесячно в срок до 15 числа текущего месяца распечатывать и выдавать потребителям расчетные квитанции за тепловую энергию и горячую воду, с выделением в отдельных строках суммы задолженности за предыдущие периоды и количество проживающих льготников.

Согласно п.3.3.17. договора УК обязуется ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, предоставлять Энергоснабжающей организации все необходимые сведения: о сумме начисленных населению платежей в электронном виде, с подтверждением итоговых сумм на бумажном носителе; об общем количестве проживающих, собственников жилых помещений и общей площади жилого фонда; о начисленных населению льготах в электронном виде, с подтверждением на бумажном носителе; о фактах поставки некачественной тепловой энергии и горячей воды населению; данные показателей счетчиков горячей воды, начисляемых ежемесячно по населению.

ОАО "ОмПО "Иртыш", в связи с изменением требований к форме квитанции по оплате услуг населением в соответствии с постановлением Правительства РФ N354 от 06.05.2011г., направило в адрес ООО "Иртыш-4" образец платежной квитанции за отопление, горячее водоснабжение, горячее водоснабжение ОДН для потребителей за сентябрь 2012 года, а также информацию для начисления платы за услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, в виде перечня жилых домов, находящихся на обслуживании ООО "Иртыш-4", где содержатся сведения необходимые для расчета потребления коммунальных услуг в местах общего пользования жилых домов, находящихся на обслуживании ООО "Иртыш-4", в число которых включен и многоквартирный дом " ... ", в отношении которого в указанном перечне содержатся сведения относительно площади помещений, входящих в общее имущество дома, площади жилых помещений.

Согласно представленных квитанций, управляющая компания действует по поручению ОАО "ОмПО "Иртыш" и оплата производится на счет ОАО "ОмПО "Иртыш", что предусмотрено п.4.8 договора энергоснабжения населения.

В связи с чем суд первой инстанции обоснованно указал, что ООО "Иртыш-4", используя сведения, предоставленные ОАО "ОмПО "Иртыш", производило начисления и распечатывало платежные квитанции для потребителей на оплату услуг за отопление и горячее водоснабжение, а также горячее водоснабжение на общедомовые нужды. При этом ОАО "ОмПО "Иртыш" предоставлялись ООО "Иртыш-4" сведения о тарифах на горячую воду и отопление, нормативах потребления коммунальных услуг по горячему водоснабжению и водоотведению, образцы квитанций на оплату за отопление и горячее водоснабжение для потребителей.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что ОАО "ОмПо "Иртыш" является надлежащим ответчиком.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене судебного решения, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства Российской Федерации, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки установленных судом первой инстанции обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Омска от 30 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "