Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 09 октября 2013 г. по делу N 33-6593/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Кудря Т.Л.,

судей Шукеновой М.А., Дьякова А.Н.

при секретаре Воропановой М.Б.,

рассмотрела в судебном заседании 09 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Омской области на решение Усть-Ишимского районного суда Омской области от 09 июля 2013 года, которым постановлено:

"Требования Шараповой Л.В. удовлетворить

Признать незаконными действия филиала ФГБУ "ФКП Россреестра по Омской области" по внесению изменений относительно графического изображения длин линий, координат поворотных точек и дирекционных углов земельного участка имеющего кадастровый номер ***.

Обязать филиал "ФКП Росреестра по Омской области" устранить допущенное нарушение путем внесения в данные государственного земельного кадастра исправлений по данным о земельном участке номер *** (лист N2 кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером ***, выданного начальником территориального отдела N17 Управления Роснедвижимости по Омской области от 17.04.2008г. N470).

Указать дирекционные углы по линиям направлений :

1-2-163°49' 56";

2-3 - 245°55'00";

3-4 - 335°18'30";

4-5 - 246°04'22";

5-6 - 335°40'37";

6-1- 062°13'39"; Длины линий:

от точки 1 до точки 2 - 77,80м,

от точки 2 до точки 3 - 22,50м,

от точки 3 до точки 4 - 30,00м,

от точки 4 до точки 5 - 25,90м,

от точки 5 до точки 6 - 43,00м,

от точки 6 до точки 1 - 60,00м;

Нумерацию поворотных точек осуществить по часовой стрелке.

Определить координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 55:30:130200:1 исходя из данных определенных в местной системе координат как:

Точка 1 (X 47 4065.459, Y 85 403.918), Точка 2 ( X 47 3990.710, Y 85 425.589), Точка 3 (X 47 3981,445, Y 85 404,861), Точка 4 (X 47 4008,769, Y 85 392.298), Точка 5 (X 47 3998.247, Y 85 368.585), Точка 6 (X 47 4037.506, Y 85 350.840)".

Заслушав доклад судьи областного суда Шукеновой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шарапова Л.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действия филиала "ФКП Росреестра" по Омской области по внесению изменений относительно координат поворотных точек, графического изображения, длин линий, координат поворотных точек и дирекционных углов земельного участка с кадастровым номером ***, об обязании "ФКП Росреестра" по Омской области устранить допущенное нарушение путем внесения в данные государственного земельного кадастра исправлений по данным о земельном участке номер ***, указать дирекционные углы по линиям направлений, указать длины линий точек, нумерацию поворотных точек осуществить по часовой стрелке, определить координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером *** исходя из данных определенных в местной системе координат.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указала, что земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, площадью 3 290 кв.м, принадлежит ей на праве собственности, зарегистрированном в установленном законом порядке 26.11.2009.

По результатам проведенного ООО "Региональный центр землеустройства" межевания земельного участка была определена конфигурация земельного участка, его площадь, определены координаты узловых и поворотных точек в местной системе координат, дирекционные углы и длины линий, при этом нумерация поворотных точек осуществлена по часовой стрелке.

Установленные границы согласованы со смежным землепользователем - Ярковским сельским поселением.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 17 апреля 2008года.

06.06.2013 в связи с необходимостью межевания земельного участка в целях строительства жилого дома, истцом была получена кадастровая выписка на данный земельный участок, из которой следовало, что после перевода ответчиком его координат из местной системы координат в МСК-55, конфигурация земельного участка претерпела значительные изменения. Для устранения данных противоречий ответчиком было предложено провести повторное межевание спорного объекта.

Полагала, что изменение конфигурации принадлежащего ей земельного участка произошло из-за некорректного перевода координат поворотных точек земельного участка из местной системы координат в ныне применяемую МСК-55. Считает, что действия филиала по внесению изменений в графическое изображение земельного участка, длин линий и дирекционных углов данного земельного участка являются незаконными и нарушают ее права собственника, так как препятствуют размежеванию в настоящее время данного земельного участка.

В судебном заседании истец Шарапова Л.В., ее представитель по устному ходатайству Суренков Г.А. поддержали заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебном заседании участия не принимал.

В отзыве требования представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" возражал против удовлетворения заявленных требований, так как на момент внесения сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером *** в реестр недвижимости - 05.02.2008 не являлся уполномоченным органом по внесению данных о земельном участке, кроме того считает, что в заявлении отсутствуют доказательства свидетельствующие о том, что филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области были совершены действия по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении спорного земельного участка. Считает, что ошибка относительно графического изображения, длин линий, координат поворотных точек и дирекционных углов спорного земельного участка возникла с момента внесения сведений о границах данного земельного участка, что является следствием кадастровой ошибки. Пересчет имеющихся в проекте территориального землеустройства координат поворотных (характерных) точек границ земельного участка не входит в компетенцию ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области по доверенности Дрофа А.С. просит решение суда от 09 июля 2013 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование поданной жалобы указывает, что в отношении спорного земельного участка истца был осуществлен кадастровый учет на основании представленных документов 17.04.2008. Ссылается, что на момент внесения сведений о спорном земельном участке в ГКН не являлось уполномоченным органом. Полагает, что к рассмотрению настоящего дела не было привлечено Управление Росреестра по Омской области. Считает, что доказательств незаконности действий ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области материалы дела не содержат, свидетельств об изменении координат в отношении спорного земельного участка не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области Шарапова Л.В. указывает на законность и обоснованность судебного акта, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области по доверенности Дрофа А.С., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Шараповой Л.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу ***, с кадастровым номером ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.9).

Указанный земельный участок был поставлен на учет в реестре объектов недвижимости с 17 апреля 2008 года с описанием соответствующих уникальных характеристик - описанием места положения границ данного земельного участка как путем указания геодезических данных, так и путем графического изображения (л.д.22-23).

В 2013 году Шарапова JI.B. получила в филиале ФГБУ "ФКП Росреестра по Омской области" кадастровую выписку о спорном земельном участке (л.д.24-27) из которой следует, что графическое изображение такового, а также его геодезические данные претерпели значительные изменения.

При исследовании кадастровых паспортов и кадастровых выписок спорного земельного участка установлено, что координаты поворотных точек изменены.

Пересчет координат поворотных точек границ земельного участка и изменение геодезических данных произошли в связи с изменением системы координат, изменилось расположение земельного участка в пространстве.

Из пояснений заместителя начальника 4 отдела ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области Шаяпова Р.М. суду первой инстанции следует, что ввиду перехода в Омской области к единой системе координат МСК-55 в соответствии с Правилами установления местных систем координат, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 N 139, произведен перерасчет сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка Шараповой Л.В. Указал, что видоизменений очертаний земельного участка и его геодезических данных произошло из-за неправильного определения координат поворотных точек границ земельного участка: в кадастровом паспорте 2008 года координаты точек идут от начальной точки справа налево (по часовой стрелке), в 2013 году - координаты точек от начальной идут слева направо (против часовой стрелки).

Удовлетворяя заявление Шараповой Л.В. суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ст.ст. 3, 16, 28. 45, 47 Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", исходил из обстоятельств изменения очертаний земельного участка, отсутствии доказательств со стороны заинтересованного лица факта наличия кадастровой ошибки, условий изменения координат поворотных точек земельного участка заявителя.

Указанный вывод судебная коллегия находит правильным, поскольку изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав заявителя, подтверждены соответствующими доказательствами.

В приведенной связи судебная коллегия находит обоснованным вывод суда о возложении обязанности на ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области внести в данные государственного земельного кадастра исправления по данным о земельном участке номер *** в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером *** 17.04.2008.

Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым указать следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из заявления Шараповой Л.В. и пояснений в судебном заседании следует, что существом заявленных требований является не согласие заявителя со сведениями о местоположении границ принадлежащего ей же земельного участка, которые, были установлены в 2008 году, в результате пересчета координат точек границ земельного участка в систему координат МСК-55.

Так, в силу ч. 4 ст. 6 Закона о кадастре для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений случаях используется единая государственная система координат.

Согласно п. п. 2, 3, 4 Правил установления местных систем координат, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 N 139, местные системы координат устанавливаются для проведения геодезических и топографических работ при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров и осуществлении иных специальных работ.

Обязательным требованием при установлении местных систем координат является обеспечение возможности перехода от местной системы координат к государственной системе координат, который осуществляется с использованием параметров перехода (ключей).

Инициаторами установления местных систем координат могут являться федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные субъекты отношений в области геодезической и картографической деятельности.

Как следует из приведенных выше положений части 6 статьи 4 Закона о кадастре, изменение системы координат в целях ведения ГКН и пересчет координат характерных точек границ земельного участка в связи с переходом на иную систему координат не влечет изменение местоположения границ земельного участка, его площади и иных уникальных характеристик.

Процедура пересчета координат характерных точек границ земельного участка в систему координат МСК-55 не предусматривает проведение кадастровых работ, границы земельного участка не подлежат уточнению.

Материалы дела не содержат доказательств, что пересчет координат точек границ земельного участка осуществлен заинтересованным лицом, более того, изменение координат поворотных точек произведено не было.

В данной связи правовых оснований утверждать о незаконности действий действия филиала ФГБУ "ФКП Россреестра по Омской области" по внесению изменений относительно графического изображения длин линий, координат поворотных точек и дирекционных углов земельного участка имеющего кадастровый номер 55:30:130200:1, применительно к ст.ст. 254, 255 ГПК РФ не имеется.

Доводы апелляционной жалобы в указанной части следует признать обоснованными, а резолютивную часть постановленного решения надлежит редакционно уточнить.

Вместе с тем указанное нарушение не может повлечь отмену или изменение постановленного решения, поскольку судом при принятии решения требования Шараповой Л.В. по существу были разрешены.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает. Собранным по делу доказательствам судом первой инстанции дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, которую судебная коллегия находит правильной. Фактические обстоятельства выяснены судом первой инстанции полно и правильно. В решении суда приведен подробный анализ представленных сторонами доказательств. Оснований для переоценки произведенной судом оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и не содержит в себе обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, не свидетельствует о нарушении судом норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут повлечь его отмену.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Ишимского районного суда Омской области от 09 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения Усть-Ишимского районного суда Омской области от 09 июля 2013 года, исключив указание на незаконность действий филиала ФГБУ "ФКП Россреестра по Омской области" по внесению изменений относительно графического изображения длин линий, координат поворотных точек и дирекционных углов земельного участка имеющего кадастровый номер ***.

Председательствующий:

Судьи областного суда: