Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 29 августа 2013 г. по делу N 33-5235/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Имамова Ю.М.,

судей областного суда Селютиной И.Ф., Пересыпкиной Т.И.,

при секретаре Стрельцовой А.В.,

с участием прокурора Губаревой О.А.,

рассмотрела 29 августа 2013 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Максимова А.Д. на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 15 мая 2013 года по гражданскому делу по заявлению Максимова А.Д. об оспаривании действий прокуратуры г.Оренбурга.

Заслушав доклад судьи Имамова Ю.М., выслушав прокурора Губареву О.А., просившую решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Максимов А.Д. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий прокуратуры г.Оренбурга в связи с нарушением срока рассмотрения его обращения от 17 декабря 2012 года.

В обоснование своих требований Максимов А.Д. указал, что 23 октября 2012 года он обратился в администрацию г.Оренбурга с заявлением о предоставлении информации о заключенных с ООО "Метро Кэш энд Керри" договорах поставки. Ответ на свое обращение он получил только в начале декабря 2012 года, что является нарушением установленного законом месячного срока рассмотрения его обращения, в связи с чем 17 декабря 2012 года он обратился в прокуратуру г.Оренбурга с просьбой провести проверку законности действий администрации г.Оренбурга. 18 января 2013 года он получил ответ на свое обращение, однако 30-дневный срок рассмотрения его обращения вновь был нарушен, что также привело к нарушению его прав.

В судебном заседании Максимов А.Д. свое заявление поддержал и просил его удовлетворить в полном объеме.

Участвующий в деле прокурор возражал против удовлетворения заявления.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 15 мая 2013 года в удовлетворении заявления Максимова А.Д. отказано.

С таким решением суда Максимов А.Д. не согласен и в своей апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его заявления.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Максимов А.Д., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.

Судебная коллегия не соглашается с доводами апелляционной жалобы и оснований для отмены решения суда не усматривает ввиду следующего.

Судом установлено, что 17 декабря 2012 года Максимов А.Д. обратился в прокуратуру г.Оренбурга, в котором указал, что 23 октября 2012 года направлял обращение в администрацию г.Оренбурга по вопросу предоставления сведений о наличии заключенных с ООО "Метро Кэш энд Керри" договорах поставки товаров. Ответ на данное обращение был датирован 22 ноября 2012 года, однако сдан на почту для отправки 4 декабря 2012 года. Полагая, что в 30-дневный срок предоставления ответа должен входить срок его сдачи на почту, заявитель просил прокуратуру г.Оренбурга дать правовую оценку действиям должностных лиц администрации г.Оренбурга по предоставлению ему ответа на его обращение, разъяснить порядок исчисления срока рассмотрения его заявления и привлечь виновных должностных лиц к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если к этому будут правовые основания.

Заявление Максимова А.Д. зарегистрировано в прокуратуре г.Оренбурга 18 декабря 2012 года.

16 января 2013 года прокуратурой г.Оренбурга Максимову А.Д. дан ответ, что по результатам проведённой проверки отсутствуют основания для принятия мер прокурорского реагирования.

На следующий день 17 января 2013 года ответ направлен заявителю, что подтверждается записью N 317-Ж в Книге регистрации отправленной корреспонденции прокуратуры г.Оренбурга N 9/9-2013.

Считая ответ на свое обращение от 17 декабря 2012 года прокуратурой г.Оренбурга дан ему с нарушением установленного 30-дневного срока, Максимов А.Д. обжаловал эти действия в суд.

Согласно части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Аналогичное положение закреплено и в пункте 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года N 45.

Из изложенного следует, что в силу прямого указания закона срок для дачи ответа на письменное обращение начинает истекать со следующего дня после его регистрации в органе, в которое оно было адресовано.

Исчисление данного срока в порядке, указанном заявителем, не соответствует требованиям действующего законодательства и является ошибочным.

Отказывая в удовлетворении заявления Максимова А.Д. суд первой инстанции исходил из названных норм права и указал, что на обращение заявителя прокуратурой г.Оренбурга ответ дан 17 января 2013 года, то есть в установленный 30-дневный срок.

Учитывая данные обстоятельства суд пришел к правильному выводу о том, что права заявителя не были нарушены и судебная коллегия считает постановленное по делу решение суда законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы Максимова А.Д. о том, что его обращение зарегистрировано 17, а не 18 декабря 2013 года, противоречат материалам дела и являются необоснованными.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Максимова А.Д. не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 15 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Максимова А.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: