Определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17 сентября 2013 г. по делу N 33-6049/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В. и Прокаевой Е.Д.,

при секретаре Евсеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лебедевой Н.В. представлением помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Даниловой С.В. на определение Центрального районного суда г.Оренбурга от 22 июля 2013 года об оставлении без рассмотрения искового заявления прокурора Центрального района г. Оренбурга в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда РФ, Буренок К.Н. к Негосударственному пенсионному фонду "РГС" о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального района г. Оренбурга обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда РФ, Буренок К.Н. к Негосударственному пенсионному фонду "РГС", указав, что в рамках проведенной проверки установлено, что на основании договора об обязательном страховании между НПФ "РГС" и Буренок К.Н. от 25 апреля 2011 года средства пенсионных накоплений Буренок К.Н. переданы из Пенсионного фонда РФ в НПФ "РГС". Согласно пояснениям Буренок К.Н. и результатам почерковедческого исследования, Буренок К.Н. договор не подписывала, в договоре подпись от ее имени последней не принадлежит.

Просил применить последствия ничтожности договора об обязательном пенсионном страховании от 25 апреля 2011 года между НПФ "РГС" и Буренок К.Н., а именно обязать НПФ "РГС" расторгнуть указанный договор и перевести средства пенсионных накоплений Бернок К.Н. в Пенсионный фонд РФ.

Определением суда исковое заявление прокурора Центрального района г.Оренбурга оставлено без рассмотрения.

В представлении помощник прокурора Центрального района г.Оренбурга Данилова С.В. просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Заслушав доклад судьи Лебедевой Н.В, пояснения прокурора Оренбургской областной прокуратуры Кобзарь А.П., поддержавшей представление, представителя НПФ "РГС" Смирновой Ю.Ф., возражавшей проверив удовлетворения представления, проверив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Оставляя исковое заявление прокурора Центрального района г.Оренбурга без рассмотрения, суд, руководствуясь абз.4 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходил из того, что Пенсионный фонд РФ является самостоятельным юридическим лицом, осуществляет финансово-кредитную деятельность, т.е. имеет возможность самостоятельно защищать свои интересы в суде. Ссылка прокурора на то, что средства бюджета Пенсионного фонда являются федеральной собственностью, не имеют правового значения для возможности защиты Пенсионного фонда РФ своих интересов самостоятельно. Права Буренок К.Н. в данном случае не нарушены, поскольку она не лишена права на социальное обеспечение, денежные средства, составляющие накопительную часть ее трудовой пенсии, находятся на ее личном (индивидуальном) лицевом счете. В связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для обращения прокурора в суд с иском в интересах Буренок К.Н. и Пенсионного фонда РФ.

Между тем, судебная коллегия не может признать данный вывод законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 4 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Обстоятельства, на которые сослался суд в определении, не могли служить основаниями к оставлению искового заявления прокурора Центрального районного суда г.Оренбурга без рассмотрения в соответствии с абз.4 ст. 222 ГПК РФ, поскольку из смысла данной нормы закона следует, что в случае обращения в суд лица, чьи полномочия не оформлены надлежащим образом, в том числе, с учетом положений ст. 54 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения.

В данном случае, оставляя заявление без рассмотрения, суд ссылается на отсутствие права прокурора на обращение с иском в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации и Буренок К.Н., а не на отсутствие надлежащим образом оформленных полномочий на подписание и предъявление иска.

Учитывая изложенное определение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 331 - 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Центрального районного суда г.Оренбурга от 22 июля 2013 года отменить, направить данное дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Представление помощника прокурора Центрального района г.Оренбурга Даниловой С.В. удовлетворить.

Председательствующий: Судьи: