Постановление Оренбургского областного суда от 04 октября 2013 г. по делу N 4а-700/2013

Заместитель председателя Оренбургского областного суда Капустина Н.И., изучив надзорную жалобу Плескачева Е.А. на решение и.о. судьи Медногорского городского суда Оренбургской области от 03 июля 2013 года об оставлении без изменения постановления прокурора г. Медногорска Оренбургской области от 03 июня 2013 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Файзулиной Ф.А.,

УСТАНОВИЛ:

28 марта 2013 года в отдел полиции N 1 (дислокация г. Медногорск) МОМВД России "Кувандыкский" поступило заявление Плескачева Е.А. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Файзулиной Ф.А., в соответствии с которым, 26 марта 2013 года около 20 часов 00 минут на лестничной площадке возле квартиры N *** дома N *** по ул. *** в г. *** *** области Файзулина Ф.А. в присутствии большого количества людей в ходе словесной ссоры несколько раз употребляла в отношении него непристойное слово, содержащее негативную оценку его личных качеств, чем унизила его честь и достоинство.

Постановлением прокурора г. Медногорска Оренбургской области от 08 апреля 2013 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, отношении Файзулиной Ф.А. отказано в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Медногорского городского суда Оренбургской области от 14 мая 2013 года постановление прокурора г. Медногорска Оренбургской области от 08 апреля 2013 года отменено, материалы по заявлению Плескачева Е.А. направлены на новое рассмотрение прокурору.

Постановлением прокурора г. Медногорска Оренбургской области от 03 июня 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Медногорского городского суда Оренбургской области от 03 июля 2013 года, в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, отношении Файзулиной Ф.А. отказано в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В надзорной жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, потерпевший Плескачев Е.А. просит об отмене постановления прокурора г. Медногорска Оренбургской области от 03 июня 2013 года и решения судьи Медногорского городского суда Оренбургской области от 03 июля 2013 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы, прихожу к следующему.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, орган прокуратуры исходил из того, что высказанное Файзулиной Ф.А. в адрес Плескачева Е.А. слово обозначает название животного. Указанное слово, употребленное по отношению к человеку, относится к сниженной лексике, которая в публичной сфере обычно признается неуместной, некультурной. Органом прокуратуры сделан вывод о том, что высказанное Файзулиной Ф.А. слово является оскорбительным по содержанию, однако при этом не несет неприличную форму, в связи с чем не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Вместе с тем, с таким выводом прокурора г. Медногорска Оренбургской области согласиться нельзя по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 5.61 КоАП РФ предусматривает ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Неприличность формы определяется неуместностью его употребления, нарушающей правила приличия.

Таким образом, высказанное Файзулиной Ф.А. в адрес Плескачева Е.А. слово, обозначающее название животного и содержащее негативную оценку личных качеств Плескачева Е.А., употреблено в ситуации, в которой не принято его употреблять, что в связи с чем носит неприличную форму.

Данное обстоятельство свидетельствует о неправильном применении прокурором г. Медногорска Оренбургской области норм материального права.

Оставляя без изменения постановление прокурора г. Медногорска Оренбургской области от 03 июня 2013 года, судья районного суда исходил из того, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.7 КоАП РФ постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Не согласиться с указанным выводом судьи первой инстанции оснований не имеется.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении обсуждаться не может.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Оренбургском областном суде жалобы Плескачева Е.А. установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, материалы по заявлению Плескачева Е.А. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Файзулиной Ф.А. не могут быть направлены на новое рассмотрение в прокуратуру г. Медногорска Оренбургской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

При таких обстоятельствах требование жалобы об отмене постановления прокурора г. Медногорска Оренбургской области от 03 июня 2013 года, решения судьи Медногорского городского суда Оренбургской области от 03 июля 2013 года не может быть удовлетворено.

Вместе с тем, постановление прокурора г. Медногорска Оренбургской области от 03 июня 2013 года подлежит изменению путем исключения из него вывода о том, что высказанное Файзулиной Ф.А. в адрес Плескачева Е.А. слово, обозначающее название животного и содержащее негативную оценку личных качеств Плескачева Е.А., не носит неприличную форму.

Внесение указанного изменения в постановление прокурора г. Медногорска Оренбургской области от 03 июня 2013 года не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

надзорную жалобу Плескачева Е.А. удовлетворить частично.

Постановление прокурора г. Медногорска Оренбургской области от 03 июня 2013 года изменить: исключить из него вывод о том, что высказанное Файзулиной Ф.А. в адрес Плескачева Е.А. слово, обозначающее название животного и содержащее негативную оценку личных качеств Плескачева Е.А., не носит неприличную форму.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение и.о. судьи Медногорского городского суда Оренбургской области от 03 июля 2013 года оставить без изменения.

Заместитель председателя

Оренбургского областного суда Н.И. Капустина