Определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-6469/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Анненковой К.К.,

судей Кисловой Е.А., Ярыгиной Е.Н.,

при секретаре Бобылевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства представление Бугурусланского межрайонного прокурора Оренбургской области на определение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29 июля 2013 года об удовлетворении заявления муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Бугурусланская центральная районная больница" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛА:

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2012 года на муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Бугурусланская центральная районная больница" возложена обязанность в срок до 31 декабря 2012 года установить в помещении фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по (адрес), автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людьми при пожаре. Решение суда вступило в законную силу, в кассационном и апелляционном порядке не пересматривалось.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Бугурусланского РОСП от (дата) возбуждено исполнительное производство в отношении должника МБУЗ "Бугурусланская центральная районная больница".

09 июля 2013 года МБУЗ "Бугурусланская центральная районная больница" обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 15 декабря 2013 года, указав на невозможность его исполнения в установленный судом срок ввиду нахождения учреждения в сложном финансовом положении и направлением поступающих из бюджета денежных средств на обеспечение целей медицинского учреждения.

Представитель МБУЗ "Бугурусланская центральная районная больница" Кузоватова И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявление об отсрочке исполнения решения суда.

В судебном заседании помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Оренбургской области Хабибуллина А.Г., возражала против удовлетворения заявления МБУЗ "Бугурусланская центральная районная больница".

Определением суда от 29 июля 2013 года удовлетворено заявление МБУЗ "Бугурусланская центральная районная больница" об отсрочке исполнения решения суда от 28 февраля 2012 года сроком до 15 декабря 2013 года.

В представлении Бугурусланский межрайонный прокурор Оренбургской области, не согласившись с определением суда, просит его отменить, ссылаясь на то, что предоставлением отсрочки исполнения решения суда, направленного на устранение нарушений требований пожарного законодательства, нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное пребывание в учреждении здравоохранения.

Выслушав доклад судьи Анненковой К.К., исследовав материалы дела, обсудив доводы представления прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами гражданского судопроизводства и исполнительного производства являются правильное и своевременное рассмотрение, разрешение гражданских дел, исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ, при наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, должник, вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке его исполнения. Такое заявление рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (ч.1 ст.203 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Отсрочка исполнения решения суда может быть предоставлена при наличии обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного постановления.

Удовлетворяя заявление МБУЗ "Бугурусланская центральная районная больница" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из наличия у заявителя исключительных обстоятельств, при которых невозможно исполнение судебного акта в установленный срок, приняв во внимание сложное финансово-хозяйственное положение медицинского учреждения.

Данный вывод суда судебная коллегия считает ошибочным, не соответствующим обстоятельствам дела, а определение суда постановленным с нарушением норм процессуального права.

Учитывая вышеприведенные нормы процессуального права и правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 N 104-О, согласно которой основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что отсутствие достаточного финансирования ответчика может являться препятствием к исполнению вступившего в законную силу решения суда.

Согласно разъяснению, данному в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" исполнение решения суда - составляющая часть судебного разбирательства, которая должна быть совершена в разумные сроки.

Между тем при предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 28 февраля 2012 года до 15 декабря 2013 года суд первой инстанции не учел, что заявителем доказательств наличия обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного постановления, не представлено, равно как и не представлено доказательств устранения препятствий в исполнении решения суда после 15 декабря 2013 года.

При таких обстоятельствах, учитывая социальную значимость разрешенного судом спора и принимая во внимание, что необоснованное предоставление отсрочки исполнения решения суда снизит эффективность судебного акта, необходимость соблюдения разумного срока исполнения решения суда, судебная коллегия полагает оспариваемое определение суда подлежащим отмене, а заявление МБУЗ "Бугурусланская центральная районная больница" о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29 июля 2013 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Отказать в удовлетворении заявления муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Бугурусланская центральная районная больница" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 28 февраля 2012 года по иску Бугурусланского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Бугурусланская центральная районная больница" об устранении нарушений пожарного законодательства до 15 декабря 2013 года.

Председательствующий судья:

Судьи: