Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15 октября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15 октября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коваленко А.И.,

судей областного суда Кудряшова В.К. и Сайтбурхановой Р.Х.,

при секретаре Антонове И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закутней Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области на решение Гайского городского суда Оренбургской области от 16 июня 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Коваленко А.И., объяснения представителя ответчика Захаровой Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Закутняя Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Гай Оренбургской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований истец указала, что (дата) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии истцу было отказано, из трудового стажа исключены периоды: с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, всего (дата) - периоды нахождения в ученическом отпуске; с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, всего (дата) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с (дата) по (дата) ( (дата)) - время обучения в педагогическом училище. Исключение указанных периодов из педагогического стажа считает необоснованным. При зачете спорных периодов ее стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составит по состоянию на (дата) года (дата) Истец просила суд обязать ГУ - УПФ РФ в г. Гай включить в стаж для назначения досрочной пенсии указанные спорные периоды нахождения в ученическом отпуске ( (дата) нахождения на курсах повышения квалификации ( (дата)), время обучения в педагогическом училище ( (дата)

В судебном заседании истец Закутняя Е.В. и ее представитель Рудякова Н.И. исковые требования поддержали и уточнили, просили также обязать ответчика назначить и выплачивать Закутней Е.В. трудовую пенсию по старости с (дата) года.

Представитель ответчика Захарова Е.В., действующая по доверенности, просила в удовлетворении иска Закутней Е.В. отказать. Полагала, что не подлежит включению в стаж период обучения истца в ***, так как до поступления в училище Закутняя Е.В. работала *** в детском саду, не занималась педагогической деятельностью.

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 16 июня 2013 года исковые требования Закутней Е.В. удовлетворены. Суд постановил: обязать ГУ УПФ РФ в г. Гай Оренбургской области включить Закутней Е.В. в стаж для назначения досрочной пенсии в календарном исчислении периоды: с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) ( (дата)) - периоды нахождения в ученическом отпуске; с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата)) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с (дата) по (дата) ( (дата)) - период обучения в педагогическом училище. Назначить Закутней Е.В. досрочную пенсию с (дата).

Не соглашаясь с указанным решением суда, ГУ УПФ РФ в г. Гай Оренбургской области в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж периода учебы в педагогическом училище и назначения досрочной трудовой пенсии с (дата) года.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положению пункта 2 статьи 27 этого же Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истец (дата) обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Гай с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением начальника УПФР в г.Гае Оренбургской области от (дата) Закутней Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа в учреждениях для детей.

Из трудовой книжки истца следует, что Закутняя Е.В. с (дата) по (дата) работала *** N *** с (дата) по (дата) обучалась в Орском педагогическом училище; с (дата) работает в школе N ( *** ***.

Поскольку истец во время нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации занималась педагогической деятельностью, за ней сохранялось рабочее место и средний заработок, работодателем производилась выплата единого социального налога и взносы на государственное страхование, суд первой инстанции в соответствии с положениями п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) N 516, ст.ст. 21, 197, 187 ТК РФ, п.п.7 и 8 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования повышения квалификации специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 610, суд первой инстанции пришел к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В указанной части решение суда сторонами не оспаривается.

Включая в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, время обучения истца с (дата) по (дата) в педагогическом училище, суд первой инстанции указал, что федеральное законодательство не установило ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от вида деятельности учреждения, с которыми истец состояла в трудовых отношениях. Поскольку факт осуществления Закутней Е.В. педагогической деятельности до и после обучения в педагогическом училище нашел подтверждение в судебном заседании, время обучения истца в педагогическом училище подлежит включению в специальный стаж на основании п.п. 1 и 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ***2 от (дата) N N

По состоянию на (дата) год педагогический стаж истца составил более 25 лет, в связи с чем она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения за указанной пенсией.

Судебная коллегия находит, что решение суда в указанной части не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Однако, действующим Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности няни детского сада.

Поскольку материалами дела не подтверждается факт осуществления истцом педагогической деятельности до поступления и обучения в педагогическом училище, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения времени обучения Закутней Е.В. в училище в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При условии невключения в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода обучения в педагогическом училище, у Закутней Е.В. на момент обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Гае отсутствовал необходимый педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в части с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Закутней Е.В. о включении в специальный трудовой стаж периода обучения в педагогическом училище и назначения ей досрочной трудовой пенсии с (дата).

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гайского городского суда Оренбургской области от 16 июня 2013 года отменить в части включения в стаж Закутней Е.В. для назначения досрочной пенсии в календарном исчислении периода обучения в педагогическом училище с (дата) по (дата) ( (дата)) и назначения ***1 досрочной пенсии с (дата).

Вынести по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Закутней Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении периода обучения в педагогическом училище с (дата) по (дата) и назначении досрочной трудовой пенсии с (дата), отказать.

В остальной части решение Гайского городского суда Оренбургской области от 16 июня 2013 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи