Постановление Орловского областного суда от 17 января 2013 г.

Постановление Орловского областного суда от 17 января 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Орловского областного суда Л.Л. Санина, рассмотрев жалобу Рассказова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Железнодорожного района г. Орла от 02 ноября 2012 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Орла от 27 ноября 2012 года, вынесенные в отношении Рассказова Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Железнодорожного района г. Орла от 02 ноября 2012 года Рассказов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев за то, что он 15 сентября 2012 года управлял транспортным средством " ... ", государственный регистрационный номер " ... ", в состоянии алкогольного опьянения.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Орла от 27 ноября 2012 года постановление мирового судьи судебного участка N1 Железнодорожного района г. Орла от 02 ноября 2012 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Рассказов С.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных.

Полагает, что порядок его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения был нарушен, в связи с чем, результаты освидетельствования являются недопустимыми доказательствами по делу.

Указывает, что понятые были привлечены только для того, чтобы поставить свою подпись в предложенных им документах.

Утверждает, что документы, составленные сотрудниками ГИБДД, не могли быть расценены судьёй, как достоверные, поскольку они являются заинтересованными лицами по настоящему делу.

Ссылается на то, что составленный в отношении него протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы Рассказова С.А., нахожу постановление мирового судьи судебного участка N1 Железнодорожного района г. Орла от 02 ноября 2012 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Орла от 27 ноября 2012 года подлежащими отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении дела судьей установлено, что "дата" в 06 час. 20 мин. Рассказов С.А. управлял автомобилем " ... ", государственный регистрационный номер " ... ", в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи, как усматривается из постановления, основан на совокупности исследованных доказательств, в числе которых указан и протокол об административном правонарушении в отношении Рассказова С.А.

Однако с таким выводом согласиться нельзя, поскольку указанный протокол не может являться допустимым доказательством по делу.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела к слушанию выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.

Вместе с тем, из указанного протокола об административном правонарушении усматривается, что в нем отсутствует подпись должностного лица, составившего указанный протокол.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в числе которых определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Принимая дело к рассмотрению, мировым судьей не учтены указанные положения закона и не разрешен вопрос о возврате протокола для устранения недостатков.

Отсутствие в протоколе подписи должностного лица, его составившего, является существенным недостатком данного документа, устранение которого, возможно лишь на стадии подготовки дела к рассмотрению. В связи с этим при рассмотрении дела данный документ не мог быть использован в качестве доказательства, что влечет за собой недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Более того, по смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором при описании события правонарушения с указанием юридически значимых обстоятельств фактически формулируется предъявленное обвинение лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении. Отсутствие подписи должностного лица в протоколе лишило его статуса процессуального документа, что, в свою очередь, препятствовало судье рассмотреть дело по существу и вынести законное и обоснованное решение.

По смыслу ст. 29.4 КоАП РФ устранение вышеуказанных недостатков протокола об административном правонарушении возможно только до начала рассмотрения дела по существу.

В настоящее время такая возможность утрачена, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении Рассказова С.А. подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку в силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление о привлечении к административной ответственности может быть вынесено в течение 3 месяцев со дня совершения правонарушения.

Правонарушение имело место "дата", в настоящее время установленный срок истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N1 Железнодорожного района г. Орла от 02 ноября 2012 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Орла от 27 ноября 2012 года, подлежат отмене, а производство по делу в отношении Рассказова С.А. - прекращению на основании п. 6. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Железнодорожного района г. Орла от 02 ноября 2012 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Орла от 27 ноября 2012 года, вынесенные в отношении Рассказова Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя суда Л.Л. Санина