Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 20 августа 2013 г. по делу N 33-1839

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Корневой М.А.

судей Герасимовой Л.Н., Жидковой Е.В.

при секретаре Аксютич А.А.

в открытом судебном заседании в г. Орле рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Поликарпова Анатолия Григорьевича к Бюджетному учреждению Орловской области "Центр социального обслуживания населения города Мценска", Государственному учреждению - Управлению социального фонда РФ в г. Мценске и Мценском районе Орловской области, Управлению социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области и Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области о выплате единовременной материальной помощи

по апелляционной жалобе Поликарпова А.Г. на решение Мценского районного суда Орловской области от "дата", которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Поликарпова А.Г. к Бюджетному учреждению Орловской области "Центр социального обслуживания населения города Мценска", Государственному учреждению - Управлению социального фонда РФ в г. Мценске и Мценском районе Орловской области, Управлению социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области и Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области о выплате единовременной материальной помощи отказать".

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Герасимовой Л.Н., выслушав, возражения представителей ответчиков Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области по доверенности - Кондрашовой О.В. и ГУ УПФ РФ в г. Мценске и Мценском районе Орловской области по доверенности - Амелюшкиной С.Н., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Поликарпов А.Г. обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению Орловской области "Центр социального обслуживания населения города Мценска" о выплате единовременной материальной помощи.

В обоснование заявленных требований указывал, что "дата" он обратился к БУОО "Центр социального обслуживания населения города Мценска" с заявлением о предоставлении ему адресной социальной помощи в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от "дата" N в "дата" для приобретения покупки газовой плиты.

Однако письмом за подписью директора БУОО "Центр социального обслуживания населения города Мценска" ему было отказано в предоставлении указанной помощи по тем основаниям, что указанное постановление действовало только в "дата".

Полагая отказ БУОО "Центр социального обслуживания населения города Мценска" в предоставлении ему адресной социальной помощи незаконным, принимая во внимание, что он состоит на учёте в центре социального обслуживания населения г. Мценска как малоимущий гражданин, просил суд обязать ответчика оказать ему адресную социальную помощь в размере " ... " рублей.

Определением Мценского районного суда Орловской области от "дата" к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Государственное учреждение - Управление социального фонда РФ в г. Мценске и Мценском районе Орловской области, Управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области и Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Поликарпов А.Г. просит решение суда отменить как незаконное.

В обоснование доводов жалобы указывает, что поскольку он состоит на учёте в Центре социального обслуживания населения города Мценска, как малоимущий одиноко проживающий гражданин, ему положена адресная социальная помощь.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи " ... "

Во исполнение указанного выше постановления Правительства РФ постановлением Правительства Орловской области от 23.07.2012 N 251 утверждена областная социальная программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Орловской области в 2012 году" и Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Орловской области в 2012 году.

При разрешении настоящего спора судом первой инстанции установлено, что истец Поликарпов А.Г. зарегистрирован и проживает по адресу: "адрес".

Поликарпов А.Г. является инвалидом " ... ", получает пенсию (по состоянию на "дата") в размере " ... " (л.д. 7, 12-13).

"дата" Поликарпов А.Г. обратился в БУ ОО "Центр социального обслуживания населения города Мценска" с заявлением об оказании ему материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Орловской области от "дата" N в виде денежной суммы в размере " ... " рублей (л.д. 9).

Письмом БУ ОО "Центр социального обслуживания населения города Мценска" от "дата" N Поликрпову А.Г. было отказано в предоставлении единовременной материальной помощи, поскольку постановление Правительства Орловской области от 23.07.2012 N 251 было действительно только в " ... ", а вопрос об оказании помощи в "дата" будет рассмотрен в случае принятия областной социальной программы по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Орловской области в " ... " (л.д. 10).

Установив фактические обстоятельства дела, свидетельствующие об отсутствии утверждённой социальной программы по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Орловской области в 2013 году, а также, проанализировав приведённые выше нормы права, предусматривающие предоставление материальной помощи по постановлению Правительства Орловской области от 23.07.2012 N только в " ... ", суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что исковые требования Поликарпова А.Г. относительно предоставления ему социальной помощи в "дата" в соответствии с указанным постановлением Правительства Орловской области являются необоснованными.

В связи с изложенным, довод апелляционной жалобы Поликарпова А.Г. о том, что ему положена адресная социальная помощь, поскольку он состоит на учёте в Центре социального обслуживания населения города Мценска как малоимущий одиноко проживающий гражданин, судебной коллегии представляется несостоятельным.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции, жалоба не содержит.

При рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые повлекли либо могли бы повлечь принятие незаконного решения.

Всем доказательствам по делу судом дана надлежащая оценка с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мценского районного суда "адрес" от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу Поликарпова А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи