Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 22 октября 2013 г. по делу N 33-2716

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Уткиной И.В.

судей Елагиной Т.В., Земцовой М.В.,

при секретаре Петровой Ю.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Земцовой М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г.Пензы на решение Ленинского районного суда г.Пензы от 7 августа 2013 года, которым постановлено:

"Иск Князевой Т.Л. удовлетворить.

Признать за Князевой Т.Л. право собственности на гараж N в ГСК-12 по адресу: "адрес", общей площадью 17,1 кв.м и земельный участок (кадастровый номер N) площадью 19,2 кв.м, расположенный под данным гаражом".

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Князева Т.Л. обратилась в суд с названным иском, указав, что она приобрела у Жигулева В.П. гараж N в ГСК-12 по адресу: г.Пенза, ул.Полярная 2А. Договор купли-продажи был оформлен путем исключения Жигулева В.П. из членов кооператива и принятия ее в члены ГСК, на ее имя была выдана членская книжка. На основании постановления главы администрации г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ N в пожизненное наследуемое владение земельные участки были переданы членам ГСК-12 согласно приложению. В приложении за N указан Жигулев В.П. на земельный участок N площадью 19,2 кв.м. Впоследствии Жигулев В.П. получил свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на землю площадью 19,2 кв.м под гаражом N N. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, выданным Федеральным государственным учреждением " "данные изъяты"", земельный участок с кадастровым номером N N по адресу: "адрес" ГСК-12, гараж N находится в пожизненном наследуемом владении Жигулева В.П. Она открыто владеет, пользуется гаражом N с ДД.ММ.ГГГГ и производит оплату членских взносов, что подтверждается записями в членской книжке и квитанциями. Согласно справке, выданной на ее имя, она является членом гаражно-строительного кооператива N12 Ленинского района г. Пензы по ул. "адрес" Считала, что при переходе права собственности на гараж N в ГСК-12 от Жигулева В.П. к ней перешло и право на расположенный под указанным гаражом земельный участок. Таким образом, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" площадью 19,2 кв.м возникло у нее на основании постановления главы администрации города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ N N. Гараж N в ГСК-12 по адресу: "адрес" не является самовольным строением, был возведен на земельном участке, предоставленном физическому лицу в пожизненное наследуемое владение, возведение гаража не нарушает права и интересы третьих лиц. На основании изложенного просила суд признать за ней право собственности на гараж N и земельный участок площадью 19,2 кв.м с кадастровым номером N разрешенное использование: для строительства гаража, находящийся под гаражом N в ГСК N12, расположенные по адресу: "адрес".

07.08.013 года Ленинский районный суд г.Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе администрация г.Пензы не согласна с принятым решением, считает, что оно вынесено с нарушением норм материального права. Считает, что в рассматриваемом случае пожизненного наследуемого владения Жигулева В.П. земельным участком мог перейти только по наследству, право пользования истицей гаражом и земельным участком не влечет возникновения права собственности на указанные объекты. Кроме того, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", фактически подменил собой регистрирующий орган, чем нарушил принцип разделения властей. Автор жалобы также не согласен с выводами суда первой инстанции о том, что гараж N в ГСК-12 не является самовольным строением. Истцом не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо акт приемочной комиссии, подтверждающие факт создания спорного гаражного бокса. В связи с изложенными обстоятельствами, автор жалобы просил судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда решение Ленинского районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ отменить, вынести новое, которым в удовлетворении исковых требований Князевой Т.Л. отказать.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением главы администрации г.Пензы N от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки переданы в пожизненное наследуемое владение членам гаражно-строительного кооператива N согласно приложению. Так, гараж N был передан Жигулеву В.П. ДД.ММ.ГГГГ Жигулеву В.П. администраций г.Пензы выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок под строительство гаражного бокса N в ГСК-12.

Жигулев В.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в правление ГСК-12 с заявлением о выводе его из членов кооператива и переводе гаража N на Князеву Т.Л. Князева Т.Л. также обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в ГСК-12 о принятии ее в члены ГСК.

В соответствии с протоколом N заседания правления ГК-12 от ДД.ММ.ГГГГ Жигулев В.П. на основании его заявления выведен из членов кооператива, гараж N закреплен за Князевой Т.Л.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ правопритязания на гараж 783 по "адрес" в ГСК-12 в "адрес" отсутствуют.

Земельный участок и гаражный бокс N находится в границах ГСК -12, расположенного по адресу "адрес".

Пунктом 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие нового Земельного кодекса РФ", введенным в действие Федеральным законом от 30.06.2006 года N 93-ФЗ, предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с положениями ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.

Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно положениям ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок площадью 19,2 кв.м под гаражом N в ГСК-12 поставлен на кадастровый учёт, имеет кадастровый N 58:29:4002014:1988, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией кадастрового паспорта земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ года.

Факт того, что не имеется разрешения на строительство гаража в данном случае не имеет юридического значения, так как согласно п.17 ст.51 ГрадК РФ разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом гаражно-строительного кооператива, которое возникает после полной выплаты данного пая.

В соответствии с п.п.1, 4 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно положениям п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Анализируя вышеизложенное, и учитывая, что гараж на спорном земельном участке был построен до введение в действие ЗК РФ, а право собственности на гараж N в ГСК-12 по "адрес" в "адрес", расположенный на спорном земельном участке, перешло к истцу на основании фактически состоявшегося договора купли-продажи, спорный гараж не является самовольной постройкой, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Князева Т.Л. вправе зарегистрировать право собственности на данный гараж и спорный земельный участок, в связи с чем, за истцом должно быть признано право собственности на гараж N в ГСК-12 по "адрес" в "адрес" и на земельный участок площадью 19,2 кв.м находящийся под гаражом N в ГСК-12 по "адрес" в "адрес".

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает требования Князевой Т.Л. к администрации г.Пензы, ГСК-12 о признании права собственности на гараж и на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии разрешения на строительство и ввод спорного гаражного бокса в эксплуатацию, на то, что спорный гараж является самовольной постройкой, не может быть принят во внимание, поскольку согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется разрешения на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в связи с чем, при рассмотрении настоящего спора нормы права, регулирующие правоотношения, связанные с самовольной постройкой, как ошибочно полагает автор жалобы, не применимы. Как установлено судом и указано выше, спорный гараж возведен на земельном участке, переданном первоначальному члену ГСК в пожизненное наследуемое владение.

Довод жалобы о том, что право собственности на спорный гараж за прежними собственниками зарегистрировано не было, а потому отсутствуют правовые основания для признания права собственности на указанный гараж за истцом, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку, как следует из материалов дела, паевые взносы за указанный гараж выплачены полностью, указанные паевые взносы были зачтены за всеми последующими членами ГСК, пользующимися данным гаражом, истец вступил и является членом ГСК в установленном законом порядке, соответственно, к нему перешло право требовать передачи ему в собственность указанного выше гаража, входящего в состав гаражей ГСК N12, на основании ст.218 ГК РФ. Отсутствие первоначальной регистрации права на спорный гараж за ГСК при установленных обстоятельствах не может являться основанием для отказа истцу в иске о признании за ним права собственности на данный гараж.

Таким образом, материальный закон применен судом правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено; доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения, в связи с чем, судебная коллегия находит обжалуемое судебное постановление законным и обоснованным.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, соответствующим установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Пензы от 7 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Пензы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи