Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 29 октября 2013 г. по делу N 33-2617

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Елагиной Т.В.

и судей Земцовой М.В., Ирышковой Т.В.

при секретаре Снежкиной О.И.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Елагиной Т.В. дело по апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" в лице Сердобского отделения на решение Сердобского городского суда Пензенской области от 12 августа 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Плотникова И.М. к ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" в лице Сердобского отделения удовлетворить.

Признать начисленную ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" в лице Сердобского отделения Плотникову И.М. сумму "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копейки за потребление газа за период с 04.05.2012 года по 17.01.2013 года включительно исходя из нормативов потребления и без учета показаний газового счетчика незаконной и отменить.

Заслушав доклад судьи Елагиной Т.В., объяснения представителя ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" в лице Сердобского отделения Глухова С.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Плотникова И.М., просившего решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Плотников И.М. обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" в лице Сердобского отделения о признании платы за потребление газа незаконной, указав, что он имеет в собственности жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "адрес". В данном жилом помещении с 21.01.2004 установлен индивидуальный прибор учета потребления газа - газовый счетчик марки CS-4 N. В день установки счетчик был опломбирован представителями газоснабжающей организации. Согласно свидетельству на данный прибор учета, выданного ФГУ "Пензенский центр стандартизации, метрологии и сертификации", газовый счетчик прошел поверку 28.02.2002, межповерочный интервал, установленный заводом-изготовителем, составляет 8 лет. 20.01.2005 он провел повторную поверку указанного прибора индивидуального учета газопотребления, в подтверждение чего ему было выдано соответствующее свидетельство N. В соответствии с данным свидетельством счетчик действителен до 20.01.2013. Однако на протяжении года ответчик необоснованно начисляет ему плату за потребленный ресурс (газ). При этом газоснабжающей организацией в его адрес никаких претензий по поводу того, что его прибор учета газопотребления не проходил поверку, на протяжении всех предыдущих лет не предъявлялось. При его обращении к ответчику 18.09.2012 выяснилось, что ему начисляется задолженность за потребление газа исходя не из показаний индивидуального прибора учета газопотребления, а в соответствии с нормативами потребления за предыдущие 6 месяцев. Данному начислению предшествовала проведенная представителями газоснабжающей организации проверка его жилого помещения на предмет фиксации наличия прибора индивидуального учета, целостности и сохранности пломб и снятия показаний газового счетчика, о чем был составлен акт проверки домовладения абонента от 12.04.2012 N. Впоследствии при его обращении к ответчику с актом обследования домовладения и документами на счетчик ему было сообщено, что о его приборе индивидуального учета в базе данных нет никаких сведений. В связи с этим начисление оплаты за шесть месяцев, предшествующих дате проверки, производится не по счетчику, а по нормативам потребления газа. Данное начисление считает незаконным, не основанным на нормах Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан". Считает, что индивидуальный прибор учета газопотребления, установленный в его квартире, исправен, проходил очередную поверку в январе 2005 года и пригоден к эксплуатации согласно выданному свидетельству о поверке до 20.01.2013. На основании изложенного просил суд, с учетом уточнения заявленных требований, признать начисленную ему ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" в лице Сердобского отделения задолженность за потребление газа за период с 04.05.2012 по 17.01.2013 в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. исходя из нормативов потребления и без учета показаний газового счетчика незаконной.

Сердобский городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" в лице Сердобского отделения просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что плата за газ за оспариваемый период обоснованно начислена Плотникову И.М. исходя из нормативов потребления, поскольку в результате проведенной проверки установлено, что установленный в принадлежащем ему жилом помещении прибор учета газопотребления в установленном порядке не проходил поверку, сведений об имеющемся у истца приборе индивидуального учета в базе данных ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Пензенской области" не имеется. Однако указанным обстоятельствам суд надлежащей оценки не дал.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные Плотниковым И.М. требования и признавая начисленную ему ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" в лице Сердобского отделения задолженность за потребление газа за период с 04.05.2012 по 17.01.2013 в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. исходя из нормативов потребления незаконной, суд признал установленным и исходил из того, что согласно имеющемуся у истца свидетельству о поверке от 20.01.2005 N произведена поверка счетчика газа бытового CS-4 заводской N, данное средство измерения признано пригодным к применению, срок поверки счетчика - 20.01.2013, форма данного свидетельства соответствует форме "Свидетельства о поверке", приведенной в Приложении 1Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта РФ от 18.07.1994 N125 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений", содержит указанные в нем реквизиты, поверительное клеймо, а потому пришел к выводу о том, что оснований для начисления истцу платы за газопотребление за указанный выше период исходя из нормативов потребления у ответчика не имелось.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они основаны на неверно примененных нормах права, выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Плотников И.М. на основании договора от 03.02.1998 является собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес"

В период с 04.05.2012 по 17.01.2013 в квартире, расположенной по указанному адресу, был установлен прибор учета газа CS-4 заводской N, что подтверждается карточкой абонента Плотникова И.М., актом проверки домовладения абонента от 12.04.2012 N, актом демонтажа прибора учета от 17.01.2013, копии которых имеются в материалах дела.

Согласно свидетельству о поверке от 20.01.2005 N произведена поверка счетчика газа бытового CS-4 заводской N, данное средство измерения признано пригодным к применению, срок поверки счетчика - 20.01.2013.

Судом также установлено, что за период с 04.05.2012 по 17.01.2013 расчет начислений за природный газ истцу Плотникову И.М. производился ответчиком ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" на основании п.35 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", в соответствии с нормативами потребления газа, без учета показаний прибора учета газа CS-4 заводской N и составил "данные изъяты" руб.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", абонент обязан, в том числе: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Пунктом 24 указанных Правил предусмотрено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

На основании п.25 вышеназванных Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона РФ "Об обеспечении единства измерений" положительные результаты поверки средств измерений удостоверяются поверительным клеймом или свидетельством о поверке. Форма поверительного клейма и свидетельства о поверке, порядок нанесения поверительного клейма устанавливаются Госстандартом России.

Согласно п.2.12 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго РФ 14.10.1996, счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и поверены в органах Государственной метрологической службы.

На основании п.1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта РФ от 18.07.1994 N125 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений", результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится поверительное клеймо или выдается "Свидетельство о поверке". Форма "Свидетельства о поверке" приведена в Приложении 1 и 1а.

Как следует из имеющихся в материалах дела писем ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Пензенской области" от 17.04.2012 N и от 24.10.2013 N, счетчик газа CS-4 заводской N сотрудниками Центра не поверялся, свидетельство о поверке от 20.01.2005 N на указанный счетчик не выдавалось.

Таким образом, поверка имеющегося у истца счетчика газа CS-4 заводской N, также как и выдача документа установленного образца, подтверждающего факт поверки прибора учета газа, компетентным органом не подтверждена.

При таких обстоятельствах представленное истцом свидетельство о поверке от 20.01.2005 N, по мнению судебной коллегии, в силу ст.60 ГПК РФ допустимым доказательством признать нельзя.

Доводы истца о том, что указанный прибор учета газа, который был установлен в его квартире в оспариваемый период, являлся исправным, проходил очередную проверку в январе 2005 года, судебная коллегия отклоняет, поскольку свидетельство о поверке от 20.01.2005 N признано недопустимым доказательством.

При этом судебная коллегия считает необходимым отметить то, что в силу приведенных выше Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан обязанность по обеспечению в установленные сроки представлять прибор учета газа для проведения поверки, обеспечению надлежащего технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, возложена именно на абонента.

Принимая во внимание изложенное, расчет ответчиком начисленной истцу в период с 04.05.2012 по 17.01.2013 платы за потребление газа обоснованно произведен на основании п.35 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", в соответствии с нормативами потребления газа, без учета показаний прибора учета газа CS-4 заводской N, который в установленном порядке поверку не проходил.

В силу ст.195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст.55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принимая во внимание, что судом при разрешении дела были неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права, решение суда отвечающим требованиям законности и обоснованности признать нельзя, и оно на основании ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене.

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия принимает по делу новое решение об отказе Плотникову И.М. в иске к ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" в лице Сердобского отделения о признании начисленной за период с 04.05.2012 по 17.01.2013 платы за потребление газа незаконной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сердобского городского суда Пензенской области от 12 августа 2013 года отменить, принять по делу новое решение, которым:

Исковые требования Плотникова И.М. к ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" в лице Сердобского отделения о признании начисленной за период с 4 мая 2012 года по 17 января 2013 года платы за потребление газа незаконной оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи