Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 27 августа 2013 г. по делу N 33-2162

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Ирышковой Т.В.

судей Моисеевой Л.Т., Кузнецовой Т.А.

при секретаре Кипкаевой К.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Пензенской области на решение Спасскогорайонного суда Пензенской области от 5 июля 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Афишиной М.Д. удовлетворить частично.

Признать недействительными решения комиссии по рассмотрению вопросов "данные изъяты" 26 июня 2011 г. и N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. об отказе Афишиной М.Д. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Пензенской области засчитать Афишиной М.Д. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 1 сентября 1994 г. по 28 сентября 1996 г. в Кувак-Никольской средней школе Нижнеломовского района Пензенской области; с 29 августа 2007 г. по 11 августа 2008 г., с 1 сентября 2008 г. по 25 августа 2010 г. в должности музыкального руководителя в негосударственном образовательном учреждении школа "данные изъяты" г. Москвы и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с 10 июня 2011 г.

В остальной части исковых требований отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Афишина М.Д. обратилась в Спасский районный суд Пензенской области с иском к ответчику, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ей отказано в назначении пенсии, из специального стажа исключен период ее работы в должности музыкального руководителя с 29 августа 2007 года по 25 августа 2010 года в "данные изъяты".

Просила суд с учетом последующего увеличения исковых требований признать решения ГУ УПФР по Спасскому району от 26 июня 2011 года и 14 июня 2013 года об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости недействительными, обязать ГУ УПФР по Спасскому району включить в специальный стаж работы периоды ее работы с 1 сентября 1994 года по 28 сентября 1996 года в должности старшей вожатой в Кувак-Никольской средней школе, с 29 августа 2007 года по 25 августа 2010 года в должности музыкального руководителя НОУ школа "данные изъяты" и обязать ГУ УПФР по Спасскому району досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с 10 июня 2011 года, а при отсутствии оснований с 27 мая 2013 года.

Спасский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по Спасскому району Пензенской области просило отменить решение суда в части включения в специальный стаж периода работы Афишиной М.Д, в должности музыкального руководителя в НОУ школа "данные изъяты" с 29 августа 2007 года по 11 августа 2008 года, с 1 сентября 2008 года по 25 августа 2010 года, принять по делу новое решение и оказать в удовлетворении иска в этой части.

Автор жалобы сослался на положения пенсионного законодательства, регулирующего порядок назначения досрочных трудовых пенсий в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N173-ФЗ. Указал, что исключение спорных периодов работы истицы имело место ввиду несоответствия наименования учреждения, в котором работала истица Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Спасскому району Пензенской области по доверенности Болдакина Т.Ю. просила удовлетворить апелляционную жалобу и отменить решение суда в обжалуемой части.

В заседании суда апелляционной инстанции истица Афишина М.Д. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу подпункта 19 п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичная норма действовала и по Закону РФ "О государственных пенсиях в РФ".

Пунктом 2 ст.27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должности музыкального руководителя в образовательных учреждениях: школах всех наименований, детских садах всех наименований, ясли-садах, начальной школе (школа)-детский сад.

П. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 предусмотрено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Материалами дела установлено, что Афишина М.Д. с 29 августа 2007 года была принята на должность музыкального руководителя "данные изъяты", уволена 25 августа 2010 г. (находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 12 по 31 августа 2008 г.).

Согласно уставу негосударственного образовательного учреждения школа "Союз", свидетельству о государственной аккредитации, лицензии школа "данные изъяты" относится к числу образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного и начального общего образования (1-4 классы).

С учетом установленных обстоятельств вывод суда первой инстанции о необходимости зачета спорного периода в специальный стаж является правильным.

Соглашаясь с выводом суда первой инстанции, судебная коллегия не принимает во внимание, как основание для отказа в удовлетворении требований истицы, доводы ответчика в той части, что наименование "школа" отсутствует в Списке учреждений дошкольного и младшего школьного возраста, учитывая, что формальное несоответствие наименования образовательного учреждения, в котором работала истица в спорные периоды времени, с наименованием образовательных учреждений, указанных в Списке, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации Афишиной М.Д. права на пенсионное обеспечение, поскольку данный отказ по существу ставит истицу, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную педагогическую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности включения в специальный стаж спорных периодов не могут служить основанием к отмене судебного решения, как основанные на ошибочном толковании материального закона и заявленные без учета фактических обстоятельств, установленных по делу.

С учетом требований ч. 1 ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" и поскольку специальный стаж работы Афишиной М.Д.с учетом спорных периодов на момент обращения за пенсией составил требуемый 25 лет, суд правомерно определил дату назначения ей трудовой пенсии с момента возникновения права на пенсию- 10 июня 2011 года.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Спасского районного суда Пензенской области от 5 июля 2013 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи