Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 29 октября 2013 г. по делу N 33-2750

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе

Председательствующего Елагиной Т.В.

судей Ирышковой Т.В., Земцовой М.В.

при секретаре Снежкиной О.И.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Гавриной Л.А. на решение Каменского городского суда Пензенской области от 13 августа 2013 года, которым постановлено:

В иске Гавриной Л. А. к администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области о постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истицы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица Гаврина Л.А. обратилась в Каменский городской суд с иском к администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области, указав что она с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионеркой, ей принадлежит "данные изъяты" доли в праве на жилой дом "адрес". Физический износ принадлежащего ей жилого помещения составил 72%, оно является непригодным для проживания.

Ссылаясь на положения ст. ст. 51 п.3, 54, 57 ЖК РФ просила суд обязать ответчика поставить её на учёт как нуждающуюся в жилом помещении и обязатьадминистрацию г. Каменки Каменского района предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма площадью 15 кв. м., как лицу, жилое помещение которой "адрес" является непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит.

Каменский городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истица Гаврина Л.А. просила отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования.

По мнению автора жалобы, суд первой инстанции вынес необоснованное решение об отказе ей в иске, не учел положения ст. 15 ч. 2 ЖК РФ, в соответствии с которой жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания. Принадлежащие ей "данные изъяты" долей жилого дома по факту являются изолированным жилым помещением (оборудовано отдельным входом, отделены от другой части жилого помещение отсутствие дверных проемов), и именно это жилое помещение подлежало исследованию.

Она не обжаловала бездействие органа местного самоуправления в порядке ст. 254 ГПК РФ, поскольку считала, что ее право на обеспечение жилым помещением вне очереди нарушено и может быть восстановлено в исковом порядке путем подачи иска о признании права. Считает, что суд был вправе дать суждение о незаконности действий ответчика в части отказа в обследовании ее жилого помещения и постановке ее на учет.

Она доказала наличие у нее права быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как она достигла пенсионного возраста, иного источника средств существования, кроме пенсии, она не имеет, т.е. является малоимущей, и проживает в непригодном для проживания жилом помещении, что в силу ст. 57 ЖК РФ дает ей право на обеспечение жилым помещением вне очереди.

В заседании суда апелляционной инстанции истица Гаврина Л.А., поддержав доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, вынести новое решение, которым полностью удовлетворить ее исковые требования.

Представитель ответчика Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причинах неявки не сообщено, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истицы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Гавриной Л. А. принадлежит на праве общей долевой собственности "данные изъяты" долей в праве на жилой дом по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ Гаврина Л.А. обратилась в ОО "данные изъяты" на предмет определения являются ли пригодными для проживания "данные изъяты" долей принадлежащего ей жилого дома.

Согласно акта экспертизы N от ДД.ММ.ГГГГ физический износ "данные изъяты" долей дома, расположенного по адресу: "адрес" (жилые помещения под литерами А1, А2), составил 72 %, что не соответствует действующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ Гаврина Л. А. обратилась в администрацию г. Каменки Каменского района Пензенской области с заявлением о постановке её на учёт, как нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении ей вне очереди по договору социального найма жилого помещения.

Администрацией г. Каменки Гавриной Л.А. было отказано в удовлетворении ее заявления.

Основания и порядок принятия на учет граждан качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрен статьями 51 и 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N47 жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания (п.4). Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям (п.7).

С учетом установленных судом обстоятельств и приведенных в решении норм материального права, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истицы о постановке её на учёт, как нуждающейся в жилом помещении и возложении наадминистрацию г. Каменки Каменского района обязанности по предоставлению ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма, как лицу, жилое помещение которой в "адрес" является непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит, поскольку принадлежащие истице доли в праве на жилой дом не выделены в отдельный объект недвижимости, который может быть предметом обследования относительно его пригодности либо непригодности для проживания; компетентным органом решение о признании занимаемого истицей жилого помещения в качестве непригодного для проживания не принималось.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном разрешении спора судом судебная коллегия расценивает, как несостоятельные, ввиду ошибочного толкования истицей положений действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки этих доказательств.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каменского городского суда Пензенской области от 13 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гавриной Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи