Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 октября 2013 г. по делу N 33-8718

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Бичуковой И.Б., Розановой М.А.

при секретаре Петровой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Приморскому краю к Корнееву Ю. А. о взыскании налога на землю

по апелляционной жалобе ответчика на заочное решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 21 мая 2013 года, которым исковое заявление удовлетворено.

Постановлено взыскать с Корнеева Ю. А. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Приморскому краю задолженность по уплате земельного налога за 2011 г. в размере 165 670,73 руб. и пеню за несвоевременную уплату земельного налога за 2011 г. в размере 1 321,23 руб., всего 166 991,96 руб. (сто шестьдесят шесть тысяч девятьсот девяносто один рубль 96 копеек).

Взыскать с Корнеева Ю. А. в доход бюджета Дальнереченского городского округа государственную пошлину в размере 4 539,84 руб. (четыре тысячи пятьсот тридцать девять рублей 84 копейки).

Заслушав доклад судьи Стрюкова Д.А., объяснения представителя истца Нагорного Р.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 11 по Приморскому краю обратилась в суд с иском, указав в обоснование, что Корнеев Ю.А. обладает на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу "адрес" кадастровый N, стоимостью ... руб. Корнеев Ю.А. имеет задолженность по земельному налогу за 2011 г. в размере 165 670,73 руб., пени 1 321,23 руб., всего 166 991,96 руб. 23.11.2012 г. Корнееву Ю.А. направлены по месту жительства заказными письмами требование об уплате налога на сумму налогов 165 670,73 руб. и пени 820,08 руб., требование об уплате налога от 07.12.2012 г. на сумму пени 501,15 руб. В установленный в требовании срок налогоплательщик сумму задолженности не уплатил. Просит взыскать с ответчика задолженность по уплате земельного налога в размере 165 670,73 руб. и пеню в размере 1 321,23 руб., а всего 166 991,96 руб.

В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Приморскому краю не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя налогового органа.

Ответчик Корнеев Ю.А. в судебное заседание вызывался неоднократно, судебные повестки, направленные по адресу, указанному в исковом заявлении возвращены с отметками "отсутствие адресата по указанному адресу", "неправильный адрес". Согласно адресной справке ОУФМС России по Приморскому краю в Дальнереченском городском округе и Дальнереченском муниципальном районе от 14.05.2013 г. ответчик Корнеев Ю.А. с 31.05.2004 г. зарегистрирован по месту жительства в "адрес". По указанному адресу ответчику Корнееву Ю.А. дважды направлялись судебные повестки, которые согласно почтовым уведомлениям получены по доверенности ФИО7.

Судом постановлено указанное решение, с которым ответчик не согласился, подав апелляционную жалобу, просит решение отменить, принять по делу новое решение.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, материалы дела, полагает заочное решение подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права (п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пеню. Пеня исчисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что Корнеев Ю.А. является собственником земельного участка площадью ... кв. м (земли населенных пунктов, автозаправочная станция) кадастровый номер N, расположенного примерно в 1 850 м по направлению на юг от ориентира нежилое строение, расположенного за пределами участка, адрес ориентира "адрес" право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть плательщиком земельного налога.

Поскольку доказательства уплаты суммы земельного налога Корнеевым Ю.А. не были представлены, судом было принято решение о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу в размере 165670,73 руб., а также пени за несвоевременную уплату налога в размере 1321,23 рубля.

При этом судом был сделан вывод о том, что в адрес Корнеева Ю.А. было направлено налоговое уведомление N о необходимости уплаты земельного налога за 2011 г. в размере 165670,73 руб. в срок до 01.11.2012 г.; требование N от 23.11.2012 г. об уплате земельного налога в размере 165670,73 руб. и пени в размере 820,08 руб. в срок до 13.12.2012 г.; требование N от 07.12.2012 г. об уплате земельного налога в размере 165670,73 руб. и пени в размере 501,15 руб. в срок до 27.12.2012 г. (л.д. 7, 8, 9, 10-13).

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он противоречит материалам дела и основан на неправильном применении норм материального права.

В соответствии со ст. 5 ФЗ "О налогах на имущество физических лиц", исчисление налогов производится налоговыми органами (п. 1).

В силу абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК налоговое уведомление, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Исходя из вышеуказанных норм, обязанность по уплате земельного налога возникает у налогоплательщика после получения налогового уведомления, а взыскание в судебном порядке задолженности по налогу возможно в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие направление ответчику налогового уведомления и требований об уплате налога.

В материалах дела имеется налоговое уведомление N (л.д. 7), вместе с тем каких-либо документов подтверждающих направление данного уведомления ответчику не имеется.

Также в материалах дела имеются требования об уплате налога N и N (л.д. 8, 9). Истцом предоставлены реестры по их отправке (л.д. 10-13), в которых отсутствует дата их составления, а также штампы почтовой организации, что не позволяет сделать вывод о направлении данных требований ответчику.

Кроме этого, Корнеев Ю.А. в апелляционной жалобе указывает, что проживает по адресу: "адрес", по адресу указанному в налоговом уведомлении и требованиях об уплате налога: "адрес", никогда не проживал и указанные документы не получал.

Истцом каких-либо сведений о том, что указанный в налоговом уведомлении и требованиях об уплате налога адрес имеет отношение к ответчику, а также доказательств подтверждающих это, не представлено.

Судом первой инстанции была истребована адресная справка, согласно которой Корнеев Ю.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес" с 31.05.2004 г. (л.д. 32).

Согласно выписки из ЕГРП при регистрации права собственности на земельный участок ( ДД.ММ.ГГГГ) указан адрес постоянного места жительства Корнеева Ю.А. - "адрес" (л.д. 30).

С учетом указанного судебная коллегия считает, что обстоятельства направления ответчику налогового уведомления и требований об уплате налога не нашли своего подтверждения, истцом не соблюдены установленные законом порядок и процедура направления налогового уведомления и требований об уплате налога, вывод суда о возникновении у ответчика обязанности по уплате земельного налога, а у налогового органа права на взыскание данного налога нельзя признать правильным.

При таких обстоятельствах заочное решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 21 мая 2013 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Председательствующий

Судьи