Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 октября 2013 г. по делу N 33-8715

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Горбенко Т.Н.

судей Игошевой О.И., Старовойт Р.К.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лесозаводского городского округа по апелляционной жалобе ответчика на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 24 июля 2013 года, которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Горбенко Т.Н., объяснения прокурора Забродиной Ю.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истец обратился в суд с названными требованиями, в обоснование указав, что в ходе проведения проверки соблюдения требований природоохранного законодательства установлено наличие несанкционированной свалки отходов. Поскольку действующим законодательством обязанность по организации сбора твердых и жидких бытовых отходов возложена на местную администрацию, учитывая нахождение свалки на территории Лесозаводского городского округа, полагал, что администрацией Лесозаводского городского округа ненадлежащим образом исполняются требования природоохранного законодательства и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

Прокурор просил возложить на ответчика обязанность организовать сбор и вывоз мусора с несанкционированной свалки, расположенной в 200 метрах на юг от дома 27 по ул. Школьной селе Тамга Лесозаводского городского округа (GPS координаты свалки N 4534?16,14??; Е 13337?08,03??) в срок до 01.10.2013.

В судебном заседании прокурор на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела ответчика, представившего в суд отзыв, согласно которому иск не признал. Указал на то, что администрацией Лесозаводского городского округа принимаются меры для организации сбора и вывоза ТБО, ссылался на дефицит бюджетных средств.

Судом постановлено решение, которым на администрацию Лесозаводского городского округа возложена обязанность по ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора, расположенной в 200 метрах к югу от дома 27 по ул. Школьной в с. Тамга на территории Лесозаводского городского округа ((GPS координаты свалки N 4534?16,14??; Е 13337?08,03??), установлен срок до 01.10.2013.

С указанным решением не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Разрешая заявленный спор по существу, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, ФЗ "Об охране окружающей среды" и представленных сторонами доказательств, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора.

Этот вывод суда судебная коллегия полагает правильным.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 3 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения городского округа.

В судебном заседании установлено, что на территории села Тамга Лесозаводского городского округа расположена несанкционированная свалка бытовых отходов, что подтверждается актом проверки от 11.06.2013 и представителем ответчика не оспаривалось.

Удовлетворяя требования прокурора, суд пришел к правильному выводу о ненадлежащим осуществлении администрацией Лесозаводского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения, и верно возложил на ответчика обязанность по ликвидации несанкционированной свалки, установив в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срок для исполнения решения суда.

Судебная коллегия полагает несостоятельной ссылку в апелляционной жалобе на недостаточность бюджетных средств, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для освобождения органа местного самоуправления от публично-правовых обязательств.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку обстоятельства, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в решении.

Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что срок, установленный судом для исполнения решения в порядке ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, не отвечает требованиям разумности, поскольку этот срок истек до вступления решения суда в законную силу, в связи с чем он подлежит изменению на 01.05.2014, а резолютивная часть решения - уточнению в названной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 24 июля 2013 года оставить без изменения, заменив в абзаце третьем резолютивной части дату 01.10.2013 на 01.05.2014.

Председательствующий

Судьи