Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33-8706

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Степановой Е.В.

судей Важениной Н.С., Шароглазовой О.Н.

при секретаре Соловьевой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савчука П.С., Савчук Л.С., Шурановой Ю.С. в лице представителя Щукина О.Н., несовершеннолетнего Шуранова Д.В. в лице законного представителя Шурановой Ю.С., Савчука С.А. к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения

по апелляционным жалобам администрации Партизанского городского округа, Савчук Л.С., Шурановой Ю.С., Савчука С.А., представителя Щукина О.Н.

на решение Партизанского городского суда Приморского края от 13 июня 2013 года, которым иск удовлетворен частично. На администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность предоставить вне очереди Савчуку П.С., Шурановой Ю.С., Шуранову Д.В. благоустроенное жилое помещение на состав семьи из трех человек, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и расположенное на территории г. Партизанска Партизанского городского округа по договору социального найма, общей площадью не менее 31,9 кв.м. В удовлетворении остальных исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Савчук П.С., Савчук Л.С., Шуранова Ю.С. в лице представителя Щукина О.Н., Шуранов Д.В. в лице законного представителя Шурановой Ю.С., Савчук С.А. обратились в суд с иском к администрации Партизанского городского округа Приморского края о предоставлении жилого помещения. Указали, что Савчук П.С. является нанимателем неблагоустроенного жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью 31,9 кв.м., по адресу: г.Партизанск, ул. Деповская 34, кв. ... , согласно договору социального найма жилого помещения. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: его отец - Савчук С.А., сестра - Шуранова Ю.С., племянник - Шуранов Д.В ... Савчук П.С. состоит в зарегистрированном браке с Савчук Л.С., которая также проживает по указанному адресу. Заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания N 74 от 26.09.2012 данная квартира признана несоответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Ссылаясь на то, что до настоящего времени истцы не обеспечены пригодным для проживания жилым помещение, их представитель Щукин О.Н. уточнил исковые требования, просил предоставить Савчуку П.С., Савчук Л.С., Савчуку С.А., Шурановой Ю.С., Шуранову Д.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, исходя из состава семьи пять человек, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не менее 31,9 кв.м. ранее занимаемого жилого помещения на территории г.Партизанска Партизанского городского округа.

Истец Савчук П.С. в судебное заседание не явился. Истцы Савчук С.А., Шуранова Ю.С, Шуранов Д.В., Савчук Л.С. в судебное заседание не явились, в исковом заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Администрации Партизанского городского округа с иском не согласилась, указала, что Савчук Л.С. по месту нахождения непригодного для проживания жилого помещения, по адресу: г.Партизанск, ул. Деповская 34, кв. ... , не проживает. Средств и свободных жилых помещений в муниципальной собственности не имеется. Полагала, что при удовлетворении требований будет нарушена очередность предоставления жилья.

Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласны стороны, ими поданы апелляционные жалобы. Администрация Партизанского городского округа полагает, что при вынесении решения судом нарушены номы материального права, поскольку истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и будет нарушена очередность обеспечения жилым помещением иных граждан; не доказана нуждаемость истцов в жилом помещении. Истцы не согласны с решением суда в части отказа в предоставлении жилого помещения с учетом Савчук С.А. и Савчук Л.С., оспаривают площадь предоставляемого жилого помещения.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, и обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

По делу установлено, что Савчук П.С. является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью 31,9 кв.м., по адресу: г.Партизанск, ул. Деповская 34, кв. ... Совместно с ним зарегистрированы: отец - Савчук С.А., сестра - Шуранова Ю.С., племянник - Шуранов Д.В., которые поименованы в качестве членов семьи нанимателя в договоре социального найма указанного жилого помещения.

Согласно свидетельства о заключении брака ... от 07.09.2012 Савчук П.С. 07.09.2012 заключил брак с Дацко Л.С., после заключения брака жене присвоена фамилия Савчук.

Заключением межведомственной комиссии от 26.09.2012 N 74 жилое помещение по адресу: г. Партизанск, ул. Деповская, 34- ... признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с физическим износом.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В п. 3 ст. 85 ЖК РФ определено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст. 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Предоставляемое жилье взамен непригодного для проживания должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, так как предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий. Иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание приниматься не могут, жилье предоставляется без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

В данном случае предоставление другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для предоставления вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма Савчук П.С., Шурановой Ю.С., Шуранову Д.В.

Доводы апелляционной жалобы администрации Партизанского городского округа о необходимости проверить нуждаемость истцов в жилом помещении; истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, являются несостоятельными, поскольку жилое помещение по адресу: г. Партизанск, ул. Деповская, 34- ... в установленном порядке признано непригодным для проживания, что свидетельствует о наличии оснований для предоставления истцам другого благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого, и поскольку администрацией до настоящего времени вопрос о переселении граждан из указанного выше жилого дома не разрешен, на ответчика возлагается обязанность по предоставлению названным лицам другого жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Также не могут повлечь отмену решения доводы апелляционной жалобы истцов, не согласных с размером предоставляемого жилого помещения, поскольку предоставляемое жилье взамен непригодного для проживания должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, так как предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий.

В указанной части решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Удовлетворяя заявленные требования в части возложения обязанности предоставить другое благоустроенное жилое помещение вне очереди Савчуку П.С., Шурановой Ю.С., Шуранову Д.В., суд пришел к выводу, что поскольку Савчук Л.С. не зарегистрирована в жилом помещении по адресу: г.Партизанск, ул. Деповская, 34- ... и имеет регистрацию по иному адресу, то оснований для предоставления ей жилого помещения не имеется.

Проверяя законность и обоснованность решения в данной части по апелляционной жалобе истцов, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения в данной части с учетом следующего.

Согласно выписки из домовой книги следует, что Савчук Л.С. с 19.06.2002 зарегистрирована в жилом помещении, располагающемся по адресу: Приморский край, Чугуевский район, с.Каменка, ул.Рабочая, ... (л.д.26, л.д.32). Данные обстоятельства подтверждены также ксерокопией паспорта на л.д.10.

Доводы апелляционной жалобы, что судом не учтено, что истица Савчук Л.С. с 07.09.2012 состоит в зарегистрированном браке Савчук П.С. и в силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ является членом его семьи; что сам по себе факт отсутствия регистрации по месту проживания ее супруга и ее фактическое проживание по месту жительства супруга служит основанием для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, в том числе с учетом ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации судебная коллегия находит несостоятельными, как основанным на неверном толковании закона.

Действительно согласно ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Между тем, поскольку Савчук Л.С. зарегистрирована в ином жилом помещении, то она сохраняет за собой право на него, независимо от фактического проживания в другом месте. Жилое помещение истцам по настоящему требованию предоставляется по договору социального найма. Заключение с одним лицом двух договоров социального найма нормами жилищного законодательства не предусмотрено, поэтому требования Савчук Л.С. удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения в части отказа в удовлетворении требований Савчук Л.С.

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции пришел к выводу, что истец Савчук С.А.- отец нанимателя Савчук П.С. имеет на праве собственности жилое помещение, пригодное для проживания - однокомнатную квартиру, площадью 32.8 кв. м по адресу: г. Партизанск, ул.Мирошниченко,15-Б, кв. ... , поэтому не нуждается в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по заявленным основаниям.

Оценивая выводы суда первой инстанции, послужившие основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Савчуку С.А., судебная коллегия не может с ними согласиться ввиду следующего.

То обстоятельство, что у отца нанимателя Савчук С.А. имеется на праве собственности квартира по адресу: г.Партизанск, ул.Мирошниченко,15-Б, кв. ... , не может повлиять на права данного члена семьи нанимателя на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма взамен ветхого по ул. Деповской в г. Партизанске исходя из ранее занимаемой площади помещения, поскольку, как указано выше, в данном случае предоставление другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Савчук С.А. не заявляется требование о предоставлении жилого помещения по договору социального найма как нуждающемуся в жилых помещениях по иным основаниям, например согласно подпунктов 1 и 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ. Наличие на праве собственности у Савчук С.А. указанного выше жилого помещения будет иметь юридическое значение в том случае, если после предоставления жилого помещения по основаниям, заявленным в настоящем иске семья Савчук станет претендовать на предоставление жилого помещения по иным основаниям, предусмотренным ст.51 ЖК РФ, в частности при обеспечении общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы истцов, что решение суда об отказе Савчуку С.А. в удовлетворении заявленного иска, нельзя признать законным и обоснованным заслуживают внимания.

Поэтому решение подлежит отмене в части с вынесением нового решения с возложением на администрацию Партизанского городского округа обязанность предоставить вне очереди Савчуку П.С., Шурановой Ю.С., Шуранову Д.В., Савчуку С.А. благоустроенного жилого помещения на состав семьи изчетырех человек, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и расположенное на территории г. Партизанска Партизанского городского округа по договору социального найма, общей площадью не менее 31,9 кв.м.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Партизанского городского суда Приморского края от 13 июня 2013 года в части отказа в удовлетворении требований Савчука С.А. о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения взамен ранее занимаемого непригодного для проживания - отменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции: "Обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить вне очереди Савчуку П.С., Шурановой Ю.С., Шуранову Д.В., Савчуку С.А. благоустроенное жилое помещение на состав семьи из четырех человек, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и расположенное на территории г. Партизанска Партизанского городского округа по договору социального найма, общей площадью не менее 31,9 кв.м."

В остальной части решение Партизанского городского суда Приморского края от 13 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савчук Л.С., апелляционную жалобу администрации Партизанского городского округа - оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: