Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 октября 2013 г. по делу N 33-8992

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Соловьевой О.В., Старовойт Р.К.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рояко Е. В. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу о назначении досрочной трудовой пенсии

по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Находкинского городского суда Приморского края от 16 июля 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.

Постановлено решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу N от 19.04.2013 об отказе Рояко Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу включить в специальный трудовой стаж Рояко Е. В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период учебы в ... с 01.09.1977 г. по 14.07.1979 г. и назначить Рояко Е. В. досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 08.04.2013 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу (ИНН ... ) в пользу Рояко Е. В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, по оплате доверенности в размере 1 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей, всего - 5 400 рублей.

Заслушав доклад судьи Стрюкова Д.А., объяснения представителя ответчика Бобровой О.Л., истца Рояко Е.В., ее представителя Гладышева М.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование указала, что 08.04.2013 г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в районах Крайнего Севера. Решением ГУ - УПФ РФ по Находкинскому городскому округу от 19.04.13 г. Рояко Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого количества специального стажа. УПФ по Находкинскому городскому округу не включило в специальный стаж период учебы в ... с 01.09.1977 г. по 14.07.1979 г ... В результате, общая продолжительность специального трудового стажа Рояко Е.В., подлежащего включению для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет 10 лет 04 месяца 28 дней, в связи с чем, право Рояко Е.В. на получение пенсии по основаниям п.п. 6 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" возникает с уменьшением возраста в 51 год 08 месяцев. Просит обязать ГУ - УПФ РФ по Находкинсокму городскому округу включить в специальный трудовой стаж Рояко Е.В., период обучения в ... с 01.09.1977 г. по 14.09.1979 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 08.04.2013 года, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, по оплате доверенности в размере 1 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что истец имеет право на назначение пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" как женщина, родившая двух детей, по достижении 50 лет, и проработавшая в районах Крайнего Севера не менее 12 лет. Истец имеет 12 лет 05 месяцев 10 дней специального стажа. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, в письменных возражениях указала, что на дату обращения истца 08.04.2013 г. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости отсутствует требуемое количество специального стажа. По условиям п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеется 10 лет 4 месяца и 28 дней. Страховой стаж составляет 30 лет 09 месяцев 21 день. Период учебы в ... с 01.09.1977 г. по 14.07.1979 г. не подлежит включению в специальный стаж. Период, указанный в п.п. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 обучение в училищах приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода по спискам N 1 и N 2, утвержденных Советом Министров СССР от 22.05.1956 N 1173. Включение периодов обучения в училищах в пенсионный стаж на льготных условиях относится только к рабочим и служащим определенным подпунктом 109 Положения. Назначение пенсии на льготных условиях при работе в районах Крайнего Севера не относится к рабочим и служащим по Спискам, следовательно, не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии учеба истца в ... , просила отказать Рояко Е.В. в удовлетворении исковых требований.

Судом постановлено указанное решение, с которым ответчик не согласился, представителем подана апелляционная жалоба, просит решение отменить, принять по делу новое решение.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, материалы дела, полагает решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закон от 17.12.2001 N 173-Ф3 (ред. от 02.07.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено женщинам, родившим или усыновившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу N от 19.04.2013 г. Рояко Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

Согласно выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от 19.04.2013 г. Рояко Е.В. не был включен в специальный стаж период учебы в ... с 01.09.1977 г. по 14.07.1979 г..

Рояко Е.В. имеет двоих детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Удовлетворяя исковые требования Рояко Е.В., суд первой инстанции исходил из того, что возможность включения указанного периода обучения истца в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера предусмотрена п.п. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.

В соответствии с п.п. "з" п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из указанных норм период обучения, предусмотренный п.п. "з" п. 109 Положения, включается в общий стаж работы, в льготный стаж период обучения может включаться только при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах работникам и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности.

Поскольку работа истицы после периода обучения (кассир-контролер в Анадырском городском торге) не предусмотрена абз. 14 п. 109 Положения, а ранее и ныне действующее пенсионное законодательство не содержали положений о включении периодов обучения в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 16 июля 2013 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Председательствующий

Судьи