Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 24 октября 2013 г. по делу N 33-9065

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.,

судей Ильиных Е.А., Туктамышевой О.В.

при секретаре Ким Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шурупова Ю.В. о признании незаконным решения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю об отказе в исправлении технической описки в кадастровых сведениях по апелляционной жалобе филиала ФГБУ "Федеральная Кадастровая палата Росреестра" по Приморскому краю на решение Красноармейского районного суда Приморского края от 14 августа 2013 года, которым решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю N от 11 июля 2013 года признано незаконным, на кадастровую палату возложена обязанность исправить техническую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером N, расположенным по адресу: "адрес".

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., возражения представителя заявителя Черненко В.Г. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шурупов Ю.В. обратился в суд с названным заявлением, указав, что 4 апреля 2013 года он обратился в ... с заявлением о проведении кадастровых работ по изготовлению межевого плана по уточнению границ и местоположения ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес". ... произвело горизонтальную съемку указанного земельного участка, 26 апреля 2013 года Администрация Красноармейского муниципального района Приморского края утвердила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, границы смежных земельных участков утверждены по существующему между ними забору. При проведении кадастровых работ по составлению межевого плана кадастровым инженером ... было установлено, что граница смежного земельного участка N, расположенного по адресу: "адрес", пересекает границы земельного участка с кадастровым номером N по зданию. По мнению ... данное обстоятельство возникло из-за технической ошибки филиала ФГБУ "Федеральная Кадастровая палата Росреестра" по Приморскому краю при перерасчете координат поворотных точек границ земельного участка, "адрес" из местной системы координат Красноармейского района в систему координат МСК-25. По заявлению кадастрового инженера филиалом ФГБУ "Федеральная Кадастровая палата Росреестра" по Приморскому краю вынесено решение от 11 июля 2013 года об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях. Заявитель считает, что принятое решение является незаконным и необоснованным, нарушает его права и препятствует дальнейшему оформлению земельного участка. Просит признать решение N от 11 июля 2013 года недействительным, обязать ФГБУ "Федеральная Кадастровая палата Росреестра" по Приморскому краю устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя - исправить техническую ошибку на основании ранее поданного заявления об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра N от 9 июля 2013 года.

В судебном заседании Шурупов Ю.В. поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Его представитель настаивал на наличии технической ошибки кадастровой палаты, выявленной ... при производстве кадастровых работ, которая подлежит исправлению.

Представитель филиала ФГБУ "Федеральная Кадастровая палата Росреестра" по Приморскому краю в судебном заседании не участвовал.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился филиал ФГБУ "Федеральная Кадастровая палата Росреестра" по Приморскому краю, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неверным применением норм материального права (пункты 1 и 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ).

В силу толкования статьи 255 ГПК РФ заявленные требования могут быть удовлетворены, если суд установит, что в результате издания решения филиала ФГБУ "Федеральная Кадастровая палата Росреестра" по Приморскому краю N от 11 июля 2013 года нарушены права и свободы заявителя; созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод; на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Признавая решение филиала ФГБУ "Федеральная Кадастровая палата Росреестра" по Приморскому краю об отказе Шурупову Ю.В. в исправлении технической ошибки незаконным, суд пришел к выводу о том, что заявитель обратился в уполномоченный орган в установленной законом форме, обосновав свои требования, в связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа.

Между тем такие выводы суда противоречат материалам дела, основаны на неверном токовании законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и не могут быть признаны обоснованными. Решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает исправление кадастровой ошибки в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 указанного Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28).

Статья 22 вышеназванного закона содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых для кадастрового учета. Следовательно, для выявления органом кадастрового учета технической ошибки или кадастровой ошибки в сведениях, заявитель вместе с заявлением об исправлении таких ошибок обязан представить все документы, требуемые для осуществления кадастрового учета.

Из материалов дела видно, что при обращении в филиал ФГБУ "Федеральная Кадастровая палата Росреестра" по Приморскому краю к заявлению об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости N от 9 июля 2013 года Шурупов Ю.В. приложил пояснительную записку от 9 июля 2013 года, каталог координат от 8 июля 2013 года, схемы N 1 и N 2 от 9 июля 2013 года. При этом перечень документов, установленный законом, заявителем не соблюден.

Фактически заявителем представлены документы, содержащие мнение кадастрового инженера, эти документы не подтверждают наличие технической ошибки, а учитывая, что филиал ФГБУ "Федеральная Кадастровая палата Росреестра" по Приморскому краю не усмотрел технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях, он вправе был отказать в удовлетворении заявления.

Представленные заявителем в обоснование своих доводов схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории в местной системе координат, принятой для Красноармейского района, N 1 и схема в системе координат МСК-25 N 2 не содержат сведений об органе их составления, носят предположительный характер, и не являются безусловным основанием для вынесения органом кадастрового учета решения об исправлении технической ошибки в сведениях.

При таких обстоятельствах решение филиала ФГБУ "Федеральная Кадастровая палата Росреестра" по Приморскому краю N от 11 июля 2013 года об отказе в исправлении технической ошибки соответствует требованиям закона, принято в пределах полномочий органа кадастрового учета, прав и законных интересов заявителя не нарушает.

Установленные обстоятельства в силу части 4 статьи 258 ГПК РФ являются основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноармейского районного суда Приморского края от 14 августа 2013 года отменить, принять по делу новое решение.

Заявление Шурупова Ю.В. о признании незаконным решения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю N от 11 июля 2013 года об отказе в исправлении технической описки в кадастровых сведениях оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи