Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 24 октября 2013 г. по делу N 33-9053

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Ильиных Е.А., Туктамышевой О.В.

при секретаре Ким Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иманова В.В., Имановой Т.Н. о признании незаконным решения Департамента труда и социального развития Приморского края об отказе в предоставлении социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту по апелляционной жалобе заявителей на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 24 мая 2013 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., пояснения представителя заявителей Герасименко Я.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иманов В.В. и Иманова Т.Н. обратились в суд с названным заявлением, указав, что решением Департамента труда и социального развития Приморского края от 15 января 2013 года им отказано в выдаче социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) по причине того, что сумма приобретенного жилья в размере 2588720 рублей превышает установленную законом максимальную сумму ипотечного жилищного кредита, по которой выплачивается социальная выплата, на 88720 рублей. Заявители не согласны с отказом в предоставлении социальной выплаты, поскольку сумма кредита в размере 2588720 рублей выдавалась заявителям на двоих, каждый из них подавал заявление на получение социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам, в связи с чем, сумма кредита на одного составляет 1294360 рублей. Заявители полагают, что имеют право на предоставление социальной выплаты в соответствии с Законом Приморского края "О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае". Кроме того, по мнению заявителей, сумма кредита незначительно превышает установленный предельных размер 2500000 рублей, поэтому им необоснованно отказано в предоставлении мер поддержки. Просят признать незаконным решение Департамента труда и социального развития Приморского края об отказе в предоставлении социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) от 15 января 2013 года, обязать Департамент труда и социального развития Приморского края устранить допущенные нарушения прав заявителей.

В судебном заседании представитель заявителей поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, представила письменный отзыв, из которого следует, что оспариваемое решение вынесено законно и обоснованно, условием компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищных кредитам является приобретение жилого помещения на сумму не более 2500000 рублей при наличии нуждаемости в улучшении жилищных условий. Однако солидарное обязательство заявителей по ипотечному кредиту составляет 2588720 рублей, что превышает установленную законом сумму и является основанием для отказа в удовлетворении заявления. Предмет ипотечного договора является неделимым, поэтому размер суммы не делится на количество заемщиков.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласились заявители, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия): соблюдение полномочий органа на принятие решения, совершение действия, нарушение порядка принятий решения, несоответствие оспариваемого решения или совершенного действия (бездействия) требованиям закона или иного нормативного акта, регулирующих данные правоотношения.

Проверяя законность действий органа исполнительной власти, суд верно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствии с частью 4 статьи 258 ГПК РФ, так как Департамент труда и социального развития Приморского края действовал в полном соответствии с требованиями Закона Приморского края от 26 мая 2011 года N772-КЗ "О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае", в пределах своей компетенции и прав заявителей не нарушал.

Согласно статье 5 Закона Приморского края от 26 мая 2011 года N 772-КЗ "О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае" право на получение социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) имеют граждане, проживающие на территории Приморского края, получившие ипотечные жилищные кредиты (займы) на цели приобретения жилых помещений на территории Приморского края в строящихся или вновь возведенных индивидуальных или многоквартирных жилых домах на сумму не более двух миллионов пятисот тысяч рублей, если их обеспеченность общей площадью жилого помещения менее стандартов обеспечения жилыми помещениями.

Из смысла названной нормы следует, что одним из условий предоставления заемщикам социальной выплаты является то, что сумма ипотечного жилищного кредита (займа) не должна превышать 2500000 рублей.

Аналогичное требование содержится в постановлении Администрации Приморского края от 26 декабря 2011 года N 337-па "О Порядке предоставления гражданам, проживающим на территории Приморского края, социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)".

Из материалов дела видно, что, обращаясь в Департамент труда и социального развития Приморского края с заявлением о получении социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), заявители представили один кредитный договор от 3 февраля 2012 года N, заключенный Имановым В.В. и Имановой Т.Н. с ... на сумму 2588720 рублей.

Установив, что сумма кредита, полученная заявителями, превышает установленный законом размер 2500000 рублей, Департамент труда и социального развития обоснованно отказал заявителям в предоставлении социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Доводы апелляционной жалобы о том, что денежные средства в сумме 2588720 рублей предоставлялись заявителям на двоих и каждый из них самостоятельно обратился с заявлением о предоставлении социальной выплаты, не влияют на законность принятого решения, поскольку пунктом 1.1 кредитного договора предусмотрена солидарная ответственность созаемщиков Иманова В.В. и Имановой Т.Н., предмет договора составляет единую сумму и обеспечен залогом приобретенного объекта недвижимости. Установленные обстоятельства свидетельствуют о едином предмете правоотношений, что не позволяет применить расширенное толкование статьи 5 Закона Приморского края от 26 мая 2011 года N 772-КЗ "О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае".

С учетом изложенного оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 24 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Иманова В.В., Имановой Т.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи