Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 28 октября 2013 г. по делу N 33-9136

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Розановой М.А., Старовойт Р.К.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дальнегорска в интересах несовершеннолетнего Сапрыкина П.П. к КГКСКОУ "Краснореченская КШИ", Администрации Приморского края о возложении обязанности по обеспечению предметами вещевого довольствия и финансировании расходов на их приобретение

по апелляционной жалобе Администрации Приморского края

на решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 24.06.2013 об удовлетворении исковых требований

Заслушав доклад судьи Розановой М.А., выслушав объяснения прокурора Кашимовского А.Е., представителя администрации Приморского края Юрковой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.о. прокурора г. Дальнегорска обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего Сапрыкина П.П. к Департаменту образования и науки Приморского края, указав в обоснование требований, что Сапрыкин П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ настоящее время является воспитанником КГКСКОУ "Краснореченская КШИ". В нарушение норм обеспечения предметами вещевого довольствия, установленных Постановлением Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг, несовершеннолетний в 2012 году не обеспечен 40 предметами одежды, в т.ч. рубашками школьными белыми хлопчатобумажными в количестве 2 шт., летним теплым костюмом в количестве 1 комплекта., рубашками в количестве 3 шт., праздничным костюмом в количестве 1 комплекта, свитером в количестве 1 шт., носовыми платками в количестве 8 шт., ремнем брючным (подтяжками) в количестве 1 шт., шарфом в количестве 1 шт., перчатками в количестве 1 пары, трусами в количестве 4 шт., шортами в количестве 1 шт., майкой в количестве 1 шт., носками в количестве 5 пар, ботинками (туфлями, сандалии, кроссовки) в количестве 2 пар, валенками (утепленной обувью) в количестве 1 пары, резиновыми сапогами в количестве 1 пары, пижамами в количестве 2 комплектов, резиновой шапочкой в количестве 1 шт., рабочей одеждой в количестве 1 комплекта.

В связи с этим прокурор просил суд обязать КГКСКОУ "Краснореченская КШИ" обеспечить Сапрыкина П.П. вышеуказанными предметами вещевого довольствия в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения и обязать Департамент образования и науки Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение КГКСКОУ "Краснореченская КШИ" для Сапрыкина П.П. вышеуказанных предметов вещевого довольствия в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор в судебном заседании уточнил исковые требования, сократив количество предметов вещевого довольствия: просил обязать КГКСКОУ "Краснореченская КШИ" обеспечить Сапрыкина П.П. рубашкой школьной белой хлопчатобумажной в количестве 1 шт., летним и теплым костюмом в количестве 1 комплекта., рубашками в количестве 3 шт., праздничным костюмом в количестве 1 комплекта, шарфом в количестве 1 шт., перчатками в количестве 1 пары, трусами в количестве 4 шт., валенками (утепленной обувью) в количестве 1 пары, пижамами в количестве 2 комплектов в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, а также просил обязать Администрацию Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение КГКСКОУ "Краснореченская КШИ" для Сапрыкина П.П. вышеуказанных предметов вещевого довольствия в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель КГКСКОУ "Краснореченская КШИ" не возражал против удовлетворения требований, указав, что на сегодняшний день несовершеннолетнему Сапрыкину П.П. не выдан указанный комплект вещевого довольствия на сумму 4996 руб.

Представитель Департамента образования и науки Приморского края в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, против удовлетворения которого возражал, полагая, что не является надлежащим ответчиком по делу. КГКСКОУ "Краснореченская КШИ" является казенным учреждением, финансирование деятельности которого осуществляется путем доведения главным распорядителем бюджетных средств до получателя бюджетных средств ассигнований, предусмотренных на его содержание в краевом бюджете на текущий финансовый год, и находится в ведении Департамента образования и науки Приморского края. В 2012 г. Департамент в полном объеме профинансировал расходы Детского дома на обеспечение воспитанников одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия по нормам обеспечения, в связи с чем просил в иске к Департаменту отказать.

Представитель Администрации Приморского края, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика, в суд не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что Администрации Приморского края не является надлежащим ответчиком по делу. КГКСКОУ "Краснореченская КШИ" является казенным учреждением и находится в ведении Департамента образования и науки Приморского края, которое является главным распорядителем бюджетных средств по финансированию данного казенного учреждения.

Решением Дальнегорского районного суда Приморского края от 24.06.2013 на КГКСКОУ "Краснореченская КШИ" возложена обязанность обеспечить Сапрыкина П.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предметами вещевого довольствия: летним и теплым костюмом в количестве 1 комплекта., рубашками в количестве 4 шт., праздничным костюмом в количестве 1 комплекта, утепленной обувью в количестве 1 пары, пижамами в количестве 2 комплектов, перчатками в количестве 1 пары, трусами в количестве 4 штук, шарфом в количестве 1 шт. в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

На Администрацию Приморского края возложена обязанность произвести финансирование расходов на приобретение КГКСКОУ "Краснореченская КШИ" для Сапрыкина П.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предметов вещевого довольствия: летнего и теплого костюма в количестве 1 комплекта - 1050 руб., рубашек в количестве 4 шт. - 1400 руб., праздничного костюма в количестве 1 комплекта - 800 руб., утепленной обуви в количестве 1 пары - 650 руб., пижамами в количестве 2 комплектов - 760 руб., перчатками в количестве 1 пары - 100 руб., трусами в количестве 4 штук - 136 руб., шарфа в количестве 1 шт. - 100 руб., перчатками в количестве 1 пары - 100 руб., всего на сумму 4996 руб. в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С указанным решением не согласилась Администрация Приморского края, представителем которой подана апелляционная жалоба со ссылкой на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судом решения.

Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрены Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ, во исполнение которого Правительством РФ принято постановление от 07.11.2005 N 659 об утверждении норм обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия указанной категории несовершеннолетних. Названным постановлением финансирование расходов, связанных с его реализацией, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти и иным получателям указанных средств (п. 2).

Постановлением Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг (в ред. от 18.11.2009) утверждены "Нормы обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях образования и социальной защиты населения".

Финансирование расходов, связанных с реализацией названного постановления, предусмотрено за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых на соответствующий год (п. 3 постановления).

Как установлено судом, Сапрыкин П.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом, оставшимся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он является воспитанником КГКСКОУ "Краснореченская КШИ" и находится на полном государственном обеспечении.

В 2012 году Сапрыкин П.П. не был обеспечен предметами вещевого довольствия в полном объеме, в 2013 г. произведено частичное обеспечение.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что финансирование расходов на приобретение КГКСКОУ "Краснореченская КШИ" для несовершеннолетнего предметов вещевого довольствия должно быть возложено на Администрацию Приморского края как высший исполнительный орган государственной власти Приморского края, обеспечивающий распределение бюджетных средств через уполномоченные органы, а обеспечение Сапрыкина П.П. одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия - на КГКСКОУ "Краснореченская КШИ".

Доводы апелляционной жалобы Администрации Приморского края о несогласии с решением суда в части возложения на нее обязанности по финансированию расходов на приобретение предметов вещевого довольствия были предметом судебной оценки.

То обстоятельство, что главным распорядителем бюджетных средств от имени субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств выступает Департамент образования и науки Приморского края, не влияет на правильность выводов суда, поскольку указанный орган осуществляет распределение бюджетных средств в пределах средств, выделенных ему на эти цели. Доказательств финансирования коррекционной школы в необходимом размере представителем администрации края в суд не представлено.

Иные доводы апелляционной жалобы в силу ст. 330 ГПК РФ не являются основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Решение суда законно и обоснованно, выводы суда соответствуют обстоятельства дела, нормы материального и процессуального закона применены правильно.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 24.06.2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: