Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 33-9214

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Бичуковой И.Б., Завальной Т.Ю.

с участием прокурора Герасимова А.Г.

при секретаре Ким Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к ОАО "Ольгалес" о взыскании ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства,

по апелляционной жалобе генерального директора ОАО "Ольгалес" О. на решение Ольгинского районного суда Приморского края от 17 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Бичуковой И.Б., возражения прокурора и представителя Департамента Лесного хозяйства Приморского края, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ОАО "Ольгалес" о взыскании ущерба причиненного лесам. В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора аренды лесного участка N от 11.11.08, ответчик использует лесной участок, находящийся в государственной собственности для заготовки древесины. В соответствии с пунктом 4 и приложением 3 указанного Договора аренды, лесной участок площадью 7 059 га, в составе кварталов N N 113, 114, 116, 117, 119, 137, 140 М участкового лесничества К лесничества передан ответчику для заготовки древесины. Пунктом 11 пп. "а" - "р" указанного Договора аренды предусмотрена обязанность арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с дополнением N от 20.07.12 к лесной декларации от 06.12.11 на использование лесов для заготовки древесины на основании указанного договора аренды поданного ответчиком в Управление лесным хозяйством Приморского края, заявленный на лесосеке N 8 в квартале 114 выделе 13 М участкового лесничества К лесничества к вырубке ликвидный объем древесины составил 95 куб.м., что с учетом неликвидной древесины (отходов) в объеме 11,5 куб.м. по материалам отвода лесосеки) составляет объем древесины разрешенный (заявленный арендатором) к рубке - 106.5 куб.м. Управлением лесным хозяйством Приморского края 11.11.12 был произведен осмотр названной лесосеки, разрабатываемой ОАО "Ольгалес" и составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.12.12. Согласно указанному протоколу, на лесосеке N 8 в квартале 114 выделе 13 М участкового лесничества К установлено фактическое превышение объема вырубленной ответчиком древесины над разрешенным объемом по породам (вместе с неликвидной древесиной): дуб - 122,24 куб.м., кедр корейский - 0,59 куб. м, береза белая - 22,65 куб.м, осина - 6,91 куб.м. Так, на землях лесного фонда РФ, вырублено деревьев (лесных насаждений): сверх разрешенного к рубке: дуб (122,24 куб.м. - ущерб лесному фонду РФ 4 528050 рублей), береза белая (22,65 куб.м. - ущерб 72600 рублей), осина (6,91 куб.м. - ущерб 4450 рублей); запрещенный к рубке в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.11 N 513: кедр корейский (0,59 куб.м. - ущерб лесному фонду РФ 6793 рублей). Таким образом, в нарушение подпункта "е" пункта 136 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.11 N 337, ответчиком осуществлена рубка в объеме, превышающем разрешенный: дуба (122,24 куб.м.), березы белой (22,65 куб.м.), осины (6,91 куб.м.), а также рубка полностью запрещенного к рубке кедра корейского (0,59 куб.м.). Ущерб, причиненный ответчиком лесному фонду Российской Федерации незаконным уничтожением (повреждением) деревьев до степени прекращения роста в квартале 114 выделе 13 М участкового лесничества К лесничества, составил 4 611893 рублей. Постановлением Советского районного суда г. Владивостока от 25.03.13 по делу N об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28 КоАП РФ ОАО "Ольгалес" признано виновным в совершении административного правонарушения, и подвергнуто административному штрафу в размере 100000 рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования. Решением Приморского краевого суда от 30.04.13 указанное постановление оставлено без изменения. Просил суд, взыскать с ОАО "Ольгалес" в пользу Российской Федерации ущерб, причиненный лесам Российской Федерации вследствие нарушения лесного законодательства в размере 4 611893 рублей.

В судебном заседании заместитель прокурора Е. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с выездом генерального директора в командировку в г. Владивосток. Ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве 3-го лица - ИП К., являющегося подрядчиком у ОАО "Ольгалес" при разработке данной лесосеки. Письменных возражений относительно исковых требований в суд не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Относительно заявленного ходатайства о привлечении ИП К. в качестве 3-го лица, в ходе судебного заседания судом вынесено определение в протокольной форме.

Представитель 3-го лица на стороне истца - Департамента Лесного хозяйства Приморского края представила письменный отзыв, в котором указала, что исковые требования законны и обоснованы.

В судебном заседании представитель 3-го лица Б. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.

Решением Ольгинского районного суда Приморского края от 17 июля 2013 года исковые требования удовлетворены. С ОАО "Ольгалес" в пользу Российской Федерации взыскан ущерб, причиненный лесам Российской Федерации вследствие нарушения лесного законодательства в размере 4 611 893 рублей, и государственная пошлина в местный бюджет в размере 31 260 рублей.

С данным решением ОАО "Ольгалес" не согласилось, его генеральным директором О. подана апелляционная жалоба.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, находит решение суда законным и обоснованным. Оснований для отмены судебного решения не имеется.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ОАО "Ольгалес" осуществляет пользование находящимся в государственной собственности лесным участком, площадью 7 059 га., расположенным по адресу: "адрес", К лесничество, М участковое лесничество, кварталы NN 113, 114, 116, 117, 119, 137, 140, на основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 11.11.08 N.

По данным, содержащимся в дополнении к лесной декларации N от 06.12.11, поданном ОАО "Ольгалес" в Управление лесным хозяйством Приморского края 20.07.12, следует, что заявленный в лесосеке N 8 в квартале 114 выделе 13 М участкового лесничества К лесничества к вырубке ликвидный объем древесины составил 95 куб.м., что с учетом неликвидной древесины (отходов) в объеме 11,5 куб.м. (по материалам отвода лесосеки) составляет объем древесины разрешенный (заявленный арендатором) к рубке - 106,5 куб.м. (л.д. 56-69).

В ходе осмотра, проведенного 11.12.12 Управлением лесным хозяйством Приморского края в соответствии с требованиями статьи 27.8 КоАП РФ, составлен протокол осмотра разрабатываемой ОАО "Ольгалес" лесосеки и документов от 12.12.12. По результатам проверки установлено, что ОАО "Ольгалес" при использовании лесов нарушил соблюдение лесного законодательства, выразившееся в фактическом превышении объема вырубленной древесины над разрешенным объемом по породам (вместе с неликвидной древесиной), а именно: дуб - 122,24 куб.м., кедр корейский - 0,59 куб.м., береза белая - 22,65 куб.м., осина - 6,91 куб.м. Общий объем составил 152,39 куб.м.

Постановлением Советского районного суда г. Владивостока от 25.03.13 ОАО "Ольгалес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 100000 рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования.

Решением судьи Приморского краевого суда от 30.04.13 указанное постановление оставлено без изменения.

Размер ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения ОАО "Ольгалес" лесного законодательства, рассчитан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.07 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (в редакции постановления Правительства РФ от 26.11.07 N 806) и составляет 4611893 рублей.

Разрешая спор по существу, суд верно определил обстоятельства имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и в соответствии со статьями 16, 24, 26, 81-84, 99, 100 Лесного кодекса РФ, пунктами 12, 13 правил заготовки древесины (утвержденными приказом Рослесхоза от 01.08.11 N 337), статьями 4, 77 Федерального закона от 10.01.02 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.03 N 23 "О судебном решении", пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных прокурорам требований. Данный вывод суда в решении мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности в силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.02 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" является одним из основных принципов, на основе которых должна осуществляться хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубки лесных насаждений устанавливается Правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.11 N 337, предусмотрено, что рубка лесных насаждений на каждой лесосеке, трелевке, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

Лесная декларация, в силу статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации, является заявлением об использовании лесов в соответствии с проектами освоения лесов.

На основании подпункта "е" пункта 13 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.12 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что незаконной является рубка лесных насаждений и не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Поскольку факт превышения объема вырубленной ОАО "Ольгалес" древесины над разрешенным объемом и вина ОАО "Ольгалес" установлены, данное обстоятельство является основанием для возложения на указанное юридическое лицо ответственности, предусмотренной Лесным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об охране окружающей среды", в виде возмещения причиненного лесам вреда.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что причиненный ущерб, согласно расчету, представленному Приморским межрайонным природоохранным прокурором, подлежит возмещению ответчиком.

Доводы апелляционной жалобы о том, что дело было рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, ходатайствовавшего об отложении разбирательства в ввиду его нахождения в командировке и отсутствием иного представителя, судебной коллегией признаются несостоятельными.

Как видно из материалов дела ОАО "Ольгалес" было уведомлено о судебном заседании, назначенном на 17.07.13, заблаговременно - 08.07.13 под роспись представителя Б. Ходатайство ответчика об отложении разбирательства по делу было разрешено судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле. Поскольку ответчик является юридическим лицом, нахождение его представителя в командировке не является уважительной причиной, исключающей для ответчика возможность обеспечить явку в суд иного представителя. В связи с этим, суд первой инстанции в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ правомерно рассмотрел дело в его отсутствие.

Что касается доводов жалобы о необоснованном, без мотивированного объяснения отказе в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ИП К., то данные доводы не влекут отмену решения суда и не свидетельствуют о его незаконности.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств.

Учитывая, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ольгинского районного суда Приморского края от 17 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу генерального директора ОАО "Ольгалес" О. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи