Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 33-9814

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Бичуковой И.Б., Завальной Т.Ю.

при секретаре Ким Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе представителя заявителя Воронько Ю.Г. на определение Ханкайского районного суда Приморского края от 23 сентября 2013 года, принятого по заявлению Широковой Л.П. об обжаловании бездействий администрации Камень-Рыболовского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.

Заслушав доклад судьи Бичуковой И.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Широкова Л.П. обратилась в суд с заявлением об обжаловании бездействия органа местного самоуправления. В обоснование заявленных требований указала, что ей, на основании решения суда, на праве собственности принадлежит квартира N, расположенная в доме N, в "адрес". В регистрации права собственности на указанную квартиру ей было отказано, поскольку в архиве отделения органа, ведущего кадастровый учет, отсутствует кадастровый паспорт на весь дом. Так как на основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации N 155 от 19.03.13 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность граждан муниципального образования "Камень-Рыболовское сельское поселение" Ханкайского муниципального района Приморского края" указанный жилой дом передан сельскому поселению, считает, что администрация Камень-Рыболовского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края является уполномоченным органом, предоставляющим заявления и документы для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости и последующего изготовления кадастрового паспорта на указанный жилой дом. Бездействием администрации нарушено ее право на регистрацию права собственности на принадлежащую ей квартиру. Просила суд обязать администрацию Камень-Рыболовского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края устранить в полном объеме допущенные нарушения ее прав и свобод, предоставить в территориальное подразделение органа, ведущего кадастровый учет, заявление и документы для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости - жилого дома N, расположенного по адресу: "адрес".

Определением Ханкайского районного суда Приморского края от 23 сентября 2013 года заявление оставлено без движения сроком до 04.10.13, для исправления недостатков. Заявителю разъяснено, что если недостатки не будут устранены в установленный срок, заявление будет считаться не поданным, и возвращено ей.

С данным определением не согласилась заявитель, ее представителем Воронько Ю.Г. подана частная жалоба.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Оставляя исковое заявление без движения, суд указал на то, что в заявлении отсутствуют доказательства подтверждающие передачу и постановку администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края на баланс дома N, расположенного по адресу: "адрес".

Между тем указанный вывод суда является неверным.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

По смыслу данной нормы процессуального права в ее взаимосвязи со статьями 12, 56 и 147 - 153 ГПК РФ обязанности по доказыванию юридически значимых обстоятельств, в том числе указанных в исковом заявлении, распределяются судьей между сторонами после принятия заявления к производству суда. При этом доказательства могут быть представлены в суд сторонами как при подготовке дела к судебному разбирательству, так и в ходе самого судебного разбирательства дела, за исключением случаев, когда федеральный закон прямо предусматривает необходимость приложения к заявлению определенных документов.

В силу части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В условиях состязательного процесса непредставление доказательств влечет за собой иные негативные последствия, чем предусмотрены статьей 136 ГПК РФ, и не может служить препятствием для движения заявления.

Вопросы о достаточности доказательств, как и ходатайства об оказании содействия в сборе доказательств, разрешаются судом в ходе процедуры рассмотрения и разрешения гражданского дела.

Из искового материала видно, что к исковому заявлению приложены письменные доказательства согласно перечню.

Из письма ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации от 23.07.13 N явствует, что согласно приказу заместителя Министра обороны Российской Федерации N от 19.03.13 указанный жилой дом подлежит передаче из федеральной собственности в собственность муниципального образования "Камень-Рыболовское сельское поселение" Ханкайского муниципального района Приморского края. В связи с этим, в адрес его главы 09.04.13 N для подписания был направлен проект передаточного акта.

Указанная информация подтверждает достоверность заявленных Широковой Л.П. обстоятельств.

Таким образом, из материалов усматривается, что требования гражданского процессуального законодательства при подаче заявления не нарушены - представленное в суд заявление соответствует требованиям статьи 131 ГПК РФ и является достаточным для принятия заявления к производству суда.

В связи с этим требования суда, указанные в обжалуемом определении, не имеют под собой правового основания и ограничивают право заявителя на доступ к правосудию, гарантированный статьей 46 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 330, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ханкайского районного суда Приморского края от 23 сентября 2013 года отменить, материал возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия искового заявления.

Председательствующий

Судьи