Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 07 ноября 2013 г. по делу N 33-10066

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Туктамышевой О.В., Кудриной Я.Г.

при секретаре Ким Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Ольшевского Э.Х. на определение Советского районного суда г. Владивостока от 21 октября 2013 года, которым Ольшевскому Э.Х. отказано в принятии заявления об оспаривании действий должностного лица органов внутренних дел РФ.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., заявителя Ольшевского Э.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

определением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 21 октября 2013 года Ольшевскому Э.Х. отказано в принятии заявления об оспаривании действий должностного лица органов внутренних дел РФ.

Не согласившись с указанным определением, Ольшевский Э.Х. подал частную жалобу, в которой просит определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Заслушав Ольшевского Э.Х., проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Отказывая в принятии заявления, судья руководствовался частью 1 статьи 134 ГПК РФ, Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и исходил из того, что совокупностью вышеуказанных норм предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора путем письменного обращения к непосредственному руководителю.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами, как противоречащими закону.

Согласно, ч.3 ст.72 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд.

Таким образом, данная норма закона носит диспозитивный характер и применяется заявителем по своему усмотрению.

Обращение сотрудника внутренних дел за разрешением спора к своему непосредственному начальнику является его правом, а не обязанностью, в связи с чем, не может расцениваться как предусмотренный указанным федеральным законом досудебный порядок урегулирования спора.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материал по заявлению Ольшевского Э.Х. - направлению в тот же суд на стадию принятия заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 21 октября 2013 года об отказе в принятии заявления Ольшевского Э.Х. - отменить, заявление возвратить в Советский районный суд на стадию принятия заявления к производству суда.

Председательствующий

Судьи