Постановление Президиума Приморского краевого суда от 18 ноября 2013 г. по делу N 44г-121

Президиум Приморского краевого суда в составе:

Председательствующего Хижинского А.А.,

членов президиума Паташниковой Л.И., Попова И.А., Семенцовой Л.К., Троеглазова А.С., Хребтовой Н.Л.,

при секретаре Иванец В.И.

рассмотрел в кассационном порядке гражданское дело по иску Гончаровой И.В. к ФГУП "Почта России" о защите прав потребителей по кассационной жалобе Гончаровой И.В. на решение мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Владивостока от 29 января 2013 года и апелляционное определение Ленинского районного суда г. Владивостока от 12 июля 2013 года на основании определения судьи Приморского краевого суда Дегтерёвой И.Н. о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Заслушав доклад судьи Дегтерёвой И.Н., выслушав объяснения представителя истицы по доверенности Пивоваровой Е.Я., представителя ответчика по доверенности Бутова А.А., президиум

УСТАНОВИЛ:

Гончарова И.В. обратилась в суд с иском к ФГУП "Почта России" о защите прав потребителей, указывая, что 30 июля 2012 года она забронировала в ООО "СИТИВЕСТ ТРЕЙД" г. Москва авиатур по маршруту Москва - Бургас (Болгария) - Москва с 14 по 28 сентября 2012 года, что подтверждается листом бронирования. Согласно чеку-ордеру от 17 августа 2012 года она оплатила обществу стоимость чартерных авиабилетов в размере ... и комиссию Сбербанка ... , всего ...

7 августа 2012 года она купила в авиакомпании "Трансаэро" авиабилет по маршруту Владивосток - Москва (Домодедово) - Владивосток с датой вылета из Владивостока 14 сентября 2012 года и датой обратного вылета 28 сентября 2012 года из Москвы во Владивосток. Стоимость билета составила ...

9 августа 2012 года ООО "Турово" выставило ей счет на сумму ... оформление визы в Болгарию, который был оплачен 20 августа 2012 года платежным поручением N 130425.

29 августа 2012 года из Москвы во Владивосток экспресс доставкой "EMS Russian Post" - филиала ФГУП "Почта России" на адрес её места работы было выслано письмо с заграничным паспортом на имя Гончаровой И.В. с проставленной визой Болгарии. Номер отправления ЕА 147182184RU. Стоимость экспресс доставки письма из Москвы во Владивосток составила ...

Контрольный срок экспресс доставки из Москвы во Владивосток по данным сайта "EMS Russian Post" составляет 3-4 дня, но лишь 2 сентября 2012 года на сайте появилась информация, что письмо было сдано в сортировочный центр, который покинуло 4 сентября 2012 года. Изначально сроки доставки письма были нарушены.

10 сентября 2012 года она обратилась во Владивостокский сортировочный центр 690880 "EMS Russian Post" с претензией о задержке в экспресс доставке и розыске письма с паспортом.

В ответе на претензию заместитель руководителя подтвердил факт нарушения срока экспресс доставки.

Письмо с загранпаспортом она получила только 19 сентября 2012 года, в то время как вылет из Владивостока был назначен на 14 сентября 2012 года. В результате несвоевременного получения паспорта она не смогла использовать свой отпуск и поехать на отдых в Болгарию, из-за чего испытала сильные нравственные страдания.

Из-за существенного нарушения срока на 18 дней экспресс доставки письма с заграничным паспортом она понесла убытки в размере ... Ей лишь частично возвратили стоимость авиабилетов из Владивостока в Москву и обратно в размере ...

Поэтому она просила взыскать с ответчика убытки в размере ... , расходы на оказание юридической помощи ... , неустойку ... , компенсацию морального вреда ...

В судебном заседании истица и её представитель уточнили исковые требования. Они просили взыскать убытки в размере ... , компенсацию морального вреда ... , стоимость ненадлежащим образом оказанной услуги почтовой связи ... , неустойку за просрочку удовлетворения требований потребителя ... , расходы на оказание юридической помощи при составлении претензии ... , расходы на оплату услуг представителя ... , штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере ...

Решением мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Владивостока от 29 января 2013 года иск удовлетворен частично: с ФГУП "Почта России" в пользу Гончаровой И.В. взыскано возмещение за нарушение контрольных сроков доставки отправления в размере ... , компенсация морального вреда ... , штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере ... рублей, расходы на оказание юридической помощи в размере ... рублей, всего ... рублей. В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением Ленинского районного суда г. Владивостока от 12 июля 2013 года решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об изменении судебных постановлений.

Определением судьи Приморского краевого суда от 31 октября 2013 года жалоба Гончаровой И.В. с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Приморского краевого суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и определения о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, президиум находит судебные постановления подлежащими отмене частично по следующим основаниям.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такого характера нарушения норм материального права при рассмотрении дела допущены судами первой и апелляционной инстанций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 (с последующими изменениями) "О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Гончаровой И.В. для поездки в отпуск в Бургас (Болгария) с 14 по 28 сентября 2012 года необходимо было получить визу Болгарии. С этой целью она 26 июля 2012 года, воспользовавшись услугами экспресс доставки "EMS Russian Post" - филиала ФГУП "Почта России", выслала в г. Москву в адрес ООО "Турово" необходимые документы и заграничный паспорт,.

30 июля 2012 года она забронировала в ООО "СИТИВЕСТ ТРЕЙД" г. Москва авиатур по маршруту Москва - Бургас (Болгария) - Москва с 14 по 28 сентября 2012 года и оплатила чартерные авиабилеты в размере ...

7 августа 2012 года в авиакомпании "Трансаэро" она оформила и оплатила авиабилеты по маршруту Владивосток-Москва и обратно с датой вылета из Владивостока 14 сентября 2012 года и из Москвы 28 сентября 2012 года, стоимость билета составила ...

9 августа 2012 года ООО "Турово" выставило истице счет на сумму ... за оформление визы в Болгарию, который был оплачен 20 августа 2012 года.

29 августа 2012 года из Москвы во Владивосток экспресс доставкой "EMS Russian Post" на почтовый адрес 690001 "адрес", ООО "В-Лазер" для Гончаровой И.В. был выслан её заграничный паспорт, стоимость экспресс доставки составила ...

10 сентября 2012 года истица обратилась во Владивостокский сортировочный центр с претензией о задержке экспресс доставки и розыске письма с паспортом, указывая, что крайний срок доставки письма 13 сентября 2012 года, после чего у неё возникнут убытки. Она ежедневно обращалась во Владивостокский сортировочный центр с целью получения информации о поступлении отправления и с просьбой ускорить процесс доставки письма.

В ответе на претензию от 17 сентября 2012 года факт нарушения срока экспресс доставки был подтвержден, а также сообщено, что на момент обращения письмо отсутствовало во Владивостокском сортировочном центре.

Письмо с заграничным паспортом Гончарова И.В. получила только 19 сентября 2012 года.

В соответствии с приложением N 1 к приказу ФГУП "Почта России" от 15 октября 2010 года N 400-п сроки прохождения - это контрольные сроки доставки отправлений EMS от места подачи до места вручения.

Мировой судья установил, что контрольный срок прохождения EMS отправления из г. Москва в г. Владивосток составляет 3-4 дня. Контрольный срок отправленного 29 августа 2012 года EMS из г. Москвы в г. Владивосток был нарушен на 16 дней. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.

Отказывая Гончаровой И.В. в удовлетворении иска о взыскании убытков, мировой судья указал, что вопрос об ответственности за нарушение сроков доставки отправлений регулируется специальным законом, Закон РФ "О защите прав потребителей" может применяться в части, не противоречащей специальному закону.

Однако такой вывод противоречит разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу абзаца 2 статьи 16 Закона N 176-ФЗ операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпункту "а" пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24 марта 2006 года N 160 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации: Москва-Владивосток - 5 дней (пункт 40 Приложения).

На основании статьи 34 Закона "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает, в том числе за нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.

Операторы почтовой связи не несут ответственность за нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.

Поскольку было установлено и не оспаривалось представителем ответчика то обстоятельство, что срок доставки истице почтовой корреспонденции был нарушен, предусмотренных законом оснований для освобождения ответчика от ответственности не имелось.

В связи с тем, что Федеральным законом "О почтовой связи" не предусмотрено возмещение убытков в связи с нарушением контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, при разрешении иска в этой части мировому судье необходимо было руководствоваться Законом РФ "О защите прав потребителей".

На основании пункта 1 статьи 27 Закона "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Согласно статьи 28 Закона "О защите прав потребителей" если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Под убытками в соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ понимаются расходы, которые потребитель, чье право нарушено, произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые потребитель получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В результате нарушения ответчиком контрольных сроков пересылки почтового отправления Гончарова И.В. понесла убытки в виде реального ущерба в размере ... : стоимость авиабилетов на самолет из Москвы в Бургас (Болгария) и обратно в размере ... , стоимость авиабилетов на самолет из Владивостока в Москву и обратно в размере ... , стоимость оформления визы в Болгарию в размере ... , комиссия банка в размере ...

Компания "Трансаэро" частично возвратила Гончаровой И.В. стоимость неиспользованных билетов в размере ... Невозмещенными остались убытки в размере ...

Поданная Гончаровой И.В. 3 октября 2012 года претензия о взыскании убытков оставлена ответчиком без удовлетворения.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены, допущенные нарушения норм материального права могут быть исправлены без направления дела на новое рассмотрение, президиум считает возможным, частично отменяя судебные постановления, в отмененной части принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Судебные постановления в части взыскания компенсации морального вреда в размере ... , возмещения за нарушение контрольных сроков доставки почтового отправления в размере ... , расходов на юридические услуги в размере ... никем не оспариваются, поэтому подлежат оставлению без изменения.

Таким образом, взысканию подлежат убытки в размере ... , штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя (пункт 6 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей") в размере ... , государственная пошлина в размере ...

Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

решение мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Владивостока от 29 января 2013 года, апелляционное определение Ленинского районного суда г. Владивостока от 12 июля 2013 года отменить в части отказа в иске о взыскании убытков, взыскании штрафа и государственной пошлины. В этой части принять новое решение, которым взыскать с ФГУП "Почта России" в пользу Гончаровой И.В. убытки в размере ... , штраф в размере ... , в бюджет Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере ...

В остальной части судебные постановления оставить без изменения.

Председательствующий Хижинский А.А.