Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 31 октября 2013 г. по делу N 33-9221

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Кудриной Я.Г., Королевой Е.В.

при секретаре Мочаловой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щаевой Т.А. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю по апелляционной жалобе Щаевой Т.А. на решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 14 августа 2013 года, которым заявление Щаевой Т.А. оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щаева Т.А. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в ОСП по АГО УФССП России по Приморскому краю находятся материалы исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа N от 24 ноября 2009 года, о взыскании в ее пользу с Кирнасова О.А. алиментов в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно. По состоянию на 23 апреля 2013 года должник Кирнасов О.А. о месте работы не сообщал, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход, не представлял. На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 23 апреля 2013 года задолженность по алиментам была определена в размере 123295,64 руб., исходя из среднемесячной заработной платы по России. 13 июня 2013 года она узнала, что судебный пристав-исполнитель ФИО12 выдала Кирнасову О.А. справку о том, что по состоянию на 28 мая 2013 года задолженность по алиментам у него отсутствует, поскольку должник Кирнасов О.А. 28 мая 2013 года предоставил судебному приставу-исполнителю налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и квитанции, подтверждающие оплату алиментов. Судебный пристав-исполнитель произвела перерасчет задолженности по алиментам на основании дохода, указанного в налоговых декларациях, и 28 мая 2013 года вынесла постановление о перерасчете задолженности по алиментам. С данным перерасчетом заявитель не согласна, просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по АГО УФССП России по Приморскому краю ФИО12 о перерасчете задолженности по алиментам от 28 мая 2013 года, обязать должностных лиц ОСП по АГО УФССП России по Приморскому краю определить задолженность должника Кирнасова О.А. перед Щаевой Т.А. на законных основаниях, начиная с 1 февраля 2012 года по настоящий момент и оформить его надлежащим образом на основании нормативных актов.

Заявитель в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ОСП по АГО УФССП России по Приморскому краю не согласился с заявленными требованиями, ссылаясь на то обстоятельство, что перерасчет задолженности по алиментам был произведен на основании фактического дохода, указанного в налоговых декларациях по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В ходе перерасчета было установлено, что должником оплачены алименты, задолженности не имеется.

Должник по исполнительному производству Кирнасов О.А. в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе Щаевой Т.А. ставится вопрос об отмене решения в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

По делу установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по АГО УФССП России по Приморскому краю от 23 марта 2012 года возбуждено исполнительное производство N в отношении Кирнасова О.А. в пользу Кирнасовой Т.А. (Щаевой Т.А.), предмет исполнения: алименты в размере 1/3 доли доходов ежемесячно.

28 мая 2013 года судебный пристав-исполнитель ОСП по АГО УФССП России по Приморскому краю на основании представленных должником налоговых деклараций по единому налогу на вмененный налог для отдельных видов деятельности, квитанций об оплате алиментов произвела перерасчет задолженности по алиментам за период с 1 февраля 2010 года по 28 мая 2013 года, в результате чего было установлено, что по состоянию на 28 мая 2013 года задолженность по алиментам у Кирнасова О.А. отсутствует (л.д.6).

Отказывая в удовлетворении требований Щаевой Т.А., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель при определении размера задолженности Кирнасова О.А. исходил из фактического, документально подтвержденного заработка должника, в связи с чем постановление от 28 мая 2013 года об отсутствии задолженности по алиментам по состоянию на 28 мая 2013 года является законным и обоснованным.

Вместе с тем, данные выводы суда постановлены при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильном применении норм материального права.

Как следует из материалов дела, Кирнасов О.А. является индивидуальным предпринимателем и осуществляет свою деятельность с применением системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

При выявлении фактического дохода индивидуального предпринимателя, применяющего единый налог на вмененный доход, необходимо учитывать, что налоговая декларация по ЕНВД, предоставляемая в налоговую инспекцию, не может считаться документом, подтверждающим получение дохода плательщиком алиментов от предпринимательской деятельности. Вмененный доход определяется расчетным путем, исходя из размера базовой доходности физических показателей для различных видов, а также коэффициента-дефлятора и корректирующего коэффициента К2. Поэтому декларируемый налогоплательщиком доход не является фактически полученным и не может применяться при расчете суммы алиментов.

Согласно п.5.3 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов при расчете размера алиментов должников-индивидуальных предпринимателей, применяющих налогообложение в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, судебному приставу-исполнителю рекомендуется затребовать у должника в соответствии с положениями ФЗ "О бухгалтерском учете" первичную финансовую документацию (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, расходные счета и др.) и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом указанных документов.

С целью выявления фактического дохода индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения "доход" и ЕНВД, судебный пристав-исполнитель может рекомендовать индивидуальным предпринимателям вести книгу доходов и расходов.

В случае, если должник-индивидуальный предприниматель не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) определяется, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п.4 ст.113 СК РФ.

Поскольку должником Кирнасовым О.А. судебному приставу-исполнителю не были представлены документы, подтверждающие его реальный доход, а представленные декларации по ЕНВД таковыми документами не являются, судебная коллегия приходит к выводу о том, что задолженность по алиментам должна была быть рассчитана судебным приставом-исполнителем, исходя из средней месячной заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

При указанных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований Щаевой Т.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю о перерасчете задолженности по алиментам от 28 мая 2013 года.

Обсуждая вопрос о способе восстановления нарушенного права заявителя, и учитывая, что суд не вправе подменять компетенцию судебного пристава-исполнителя и принимать решение об отмене оспариваемого постановления, судебная коллегия считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю произвести расчет задолженности Кирнасова О.А. по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу Щаевой Т.А. с 1 февраля 2012 года по настоящее время в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 14 августа 2013 года отменить, вынести по делу новое решение.

Удовлетворить заявление Щаевой Т.А. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю о перерасчете задолженности по алиментам от 28 мая 2013 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю произвести расчет задолженности Кирнасова О.А. по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу Щаевой Т.А. с 1 февраля 2012 года по настоящее время в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Председательствующий

Судьи