Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 31 октября 2013 г. по делу N 33-9217

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Королевой Е.В., Кудриной Я.Г.

при секретаре Мочаловой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сотниковой О.В. об обжаловании действий Владивостокской таможни таможенного поста Морской порт город Владивосток (далее Владивостокская таможня) по регистрации пассажирской таможенной декларации и выдачи ПТС на автомобиль по апелляционной жалобе Владивостокской таможни на решение Советского районного суда города Владивостока от 26 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Королевой Е.В., объяснения Сотниковой О.В., представителей Владивостокской таможни - Тополенко Д.В. и Демченко С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сотникова О.В. обратилась в суд с названным заявлением, указав, что она как физическое лицо приобрела в США и ввезла в РФ автомобиль " ... ", идентификационный номер VIN N. Таможенное декларирование и заполнение пассажирской таможенной декларации осуществила через представителя ООО " ... " во Владивостокской таможне в Таможенном посту Морского порта города Владивостока. 5 июня 2013 года Владивостокская таможня выдала на него ПТС N N, в котором дата изготовления автомобиля указана 2008 года, что не соответствует действительности. Ошибка в указании года изготовления транспортного средства произошла из-за того, что декларант в лице ООО " ... " к первичным документам ошибочно приложил копию экспертизы ООО " ... ", выполненную без осмотра автомобиля, на основании каталогов запчастей из Японии. 6 июня 2013 года после выпуска автомобиля в свободное обращение заявитель обратилась за судебной экспертизой. 7 июня 2013 года эксперт ФБУ Приморской лаборатории Судебной экспертизы Министерства юстиции РФ на основании визуального осмотра автомобиля, коносамента, сопроводительных документов автомобиля, идентификационного номера VIN N и данных сайта https://www.carfax.com определил дату выпуска автомобиля - январь 2009 года. Письмом от 10 июня 2013 года ООО " ... " обратился во Владивостокскую таможню за внесением изменений в декларацию и ПТС N N на основании экспертизы, в которой определена дата выпуска - январь 2009 года. 10 июля 2013 года заявителем получено письмо, из которого следует, что Владивостокская таможня самостоятельно не будет определять год выпуска автомобиля. Считала данное решение необоснованным, незаконным, нарушающим ее права, поскольку действия Владивостокской таможни об отказе внести изменения в декларацию и ПТС приведут к отказам в регистрации транспортного средства в органах ГИБДД города Владивостока ввиду несоответствия года выпуска транспортного средства, указанного в ПТС N N, году, зашифрованному в идентификационном номере VIN N автомобиля " ... ". Просила суд с учетом уточненных требований признать незаконными действия Владивостокской таможни, выразившееся в отказе внести изменения в ПТС N N о годе изготовления транспортного средства на основании идентификационного номера VIN N автомобиля, обязать внести исправления в графу "5" ПТС N N автомобиля " ... " и заменить ПТС на основании пунктов 23, 16 Положения о паспортах транспортных средств с указанием даты изготовления автомобиля 2009 года вместо ранее указанной даты изготовления 2008 года.

В судебном заседании заявитель настаивала на заявленных требованиях в уточненном варианте.

Представитель Владивостокской таможни в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что на момент обращения заявителя во Владивостокскую таможню с просьбой об "изменении года выпуска автомобиля на 2009" у Владивостокской таможни имелись документы, содержащие противоречивые сведения о дате выпуска автомобиля. Владивостокская таможня с целью установления фактической даты выпуска сделала запрос официальному дистрибьютору фирмы "BMW" и подготовила международной запрос заводу изготовителю. После поступления информации от официальных представителей фирмы "BMW" будет принято решение по заявлению Сотниковой О.В.

Судом вынесено решение, которым заявленные требования удовлетворены. Действия Владивостокской таможни Таможенного поста Морской порт Владивосток, выразившиеся в отказе внести изменения в ПТС N N, касающиеся года изготовления транспортного средства на основании идентификационного номера VIN N автомобиля " ... " признаны незаконными. На Владивостокскую таможню Таможенного поста Морской порт Владивосток возложена обязанность выдать Сотниковой О.В. ПТС на автомобиль " ... ", в котором указать год изготовления транспортного средства - 2009 год.

С указанным решением не согласилась Владивостокская таможня. Ее представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным определением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.

В силу положений пунктов 1 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм материального права являются основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу, что судом при рассмотрении настоящего дела были допущены такого характера существенные нарушения, что влечет за собой отмену состоявшегося решения.

Из материалов дела следует, что Сотникова О.В. является собственником автомобиля " ... " идентификационный номер VIN N.

13 мая 2013 года в целях таможенного декларирования указанного автомобиля ООО " ... " на основании заключенного с Сотниковой О.В. агентского договора подало во Владивостокскую таможню пассажирскую таможенную декларацию на автомобиль " ... " (л.д. 19). Год выпуска транспортного средства указан декларантом 2008. Согласно перечню документов, приложенных к декларации, в подтверждении года выпуска транспортного средства было приобщено заключение эксперта N 120815 от 27 мая 2013 года ООО " ... " и карточка транспортного средства (л.д. 33), свидетельствующие об изготовлении транспортного средства в декабре 2008 года.

31 мая 2013 года автомобиль " ... " был выпущен в свободное обращение с выдачей ПТС N N, где указан год изготовления - декабрь 2008 (л.д. 13).

10 июня 2013 года Сотникова О.В. обратилась во Владивостокскую таможню с просьбой внести исправления в выданный ПТС N 25 УМ 309533 и указать год выпуска автомобиля " ... " - 2009, что, по её мнению подтверждается актом экспертного исследования N 441/56 от 7 июня 2013 года ФБУ "Приморская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ".

Письмом от 19 июня 2013 года Владивостокская таможня направила Сотниковой О.В. ответ о том, что в связи с неопределенностью информации о годе выпуска ввозимого автомобиля, официальному дистрибьютору BMW в России направлен запрос о годе выпуска автомобиля " ... " идентификационный номер VIN N.

Удовлетворяя заявление Сотниковой О.В. и признавая незаконными действия Владивостокской таможни, отказавшей до окончания процедуры таможенного контроля внести изменения в выданный ПТС о годе выпуска транспортного средства, суд пришёл к выводу, что представленное заявителем доказательство - заключение эксперта ФБУ "Приморская лаборатория судебной экспертизы" наиболее верно отражает год выпуска транспортного средства (2009 год) и согласуется с информацией, содержащейся в VIN - номере ввезенной на территорию РФ автомашины. При этом суд не учел, что предметом доказывания по данному делу являются не характеристики ввезенного на территорию РФ автомобиля " ... ", а правомерность или неправомерность действий должностного лица и факт нарушения или отсутствия нарушения прав заявителя, что устанавливается судом путем установления соответствия фактически совершенных действий (бездействия) требованиям законодательства.

В соответствии с пунктом 1 Приложения N 6 "Порядок определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства" к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" момент выпуска, то есть дата изготовления автотранспортного средства определяются декларантом на основании: 1) сведений, содержащихся в документах, подтверждающих их регистрацию в государстве предыдущей регистрации; 2) информации производителя или генерального импортера, дилера, дистрибьютора или иного представителя интересов производителя в государстве - члене таможенного союза, в том числе содержащейся на идентификационных наклейках или табличках либо закодированной в номере кузова автотранспортного средства; 3) иных вспомогательных источников информации. При отсутствии документов и информации о сведениях, указанных в пункте 1 настоящего приложения, год выпуска авто-, мототранспортного средства определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере авто-, мототранспортного средства. При этом полный год исчисляется с 1 июля года выпуска (пункт 4 указанного Приложения).

При ввозе на территорию РФ автомобиля " ... " декларант, действующий от имени собственника транспортного средства, не представлял таможенному органу документ, подтверждающий регистрацию указанного транспортного средства в государстве предыдущей регистрации, равно как и информацию производителя или генерального импортера, дилера, дистрибьютера, что предусмотрено подпунктами 1 и 2 пункта 1 Соглашения. Он представил иную вспомогательную информацию - заключение эксперта ООО " ... " и карточку транспортного средства. Имеющаяся в данных документах информация о годе выпуска автомобиля была внесена декларантом и в таможенную декларацию.

Предоставленная декларантом информация о годе выпуска транспортного средства не была противоречивой и правомерно таможенным органом положена в основу сведений, указанных в графе "5" паспорта транспортного средства, выданного на основании Приказа МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23 июня 2005 года "Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств".

В силу пункта 29 указанного Положения наличие согласующегося документального подтверждения года выпуска автомашины исключало внесение в ПТС сведений о годе выпуска транспортного средства исходя из информации, содержащейся в его идентификационном номере.

После поступления в таможенный орган информации о недостоверном декларировании перемещенного через границу товара у таможенного органа возникли основания для процедуры таможенного контроля, целью которой является получение объективной информации о годе изготовления автомашины, принадлежащей Сотниковой О.В., в том числе, и от завода изготовителя. В настоящий момент данная информация не получена. Срок таможенного контроля, установленный статьей 99 Таможенного кодекса Таможенного союза, не истек. Достоверных и объективных доказательств тому, что указанные при перемещении товара через границу сведения о годе изготовления транспортного средства ошибочны, не имеется. Основания для выдачи нового паспорта транспортного средства в соответствии с пунктом 23 Положения о паспортах транспортных средств отсутствуют.

При указанных обстоятельствах отказ таможенного органа до окончания процедуры таможенного контроля внести изменения в графу ПТС о годе выпуска транспортного средства, равно как и выдать новый ПТС соответствует закону.

Установив, что оспариваемое заявителем решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти и не нарушило прав и свобод гражданина, судебная коллегия, руководствуясь положениями части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимает решение об оставлении заявления Сотниковой О.В. без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Владивостока от 26 июля 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым Сотниковой О.В. в удовлетворении заявления об оспаривании отказа Владивостокской таможни таможенного поста Морской порт город Владивосток внести изменения в паспорт транспортного средства N N о годе изготовления автомашины " ... " на основании идентификационного номера отказать.

Председательствующий

Судьи