Определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 03 сентября 2013 г.

Определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 03 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ляпина Н.А.,

судей: Пака И.Э.,

Клубкова Ю.В.,

при секретаре Вершининой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по частной жалобе заявителя Новиковой Т.Ю. на определение судьи Приволжского окружного военного суда от 5 июля 2013 года о возвращении заявления бывшей военнослужащей войсковой части N Новиковой Т.Ю. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Саратовского гарнизонного военного суда от 28 июня 2011 года.

Заслушав доклад судьи Клубкова Ю.В., судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Определением судьи Приволжского окружного военного суда от 5 июля 2013 года заявление Новиковой о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Саратовского гарнизонного военного суда от 28 июня 2011 года возвращено, как поданное лицом, не имеющим права на его подачу.

Не согласившись с таким решением, Новикова подала частную жалобу, в которой просит отменить названное выше определение ввиду его незаконности и необоснованности и рассмотреть её заявление по существу.

В обоснование частной жалобы заявитель указывает на положение

Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", согласно которому граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение.

Далее автор жалобы обращает внимание на длительное неисполнение решения Саратовского гарнизонного военного суда от 28 июня 2011 года, в соответствии с которым бездействие командира войсковой части N и начальника вещевой службы войсковой части N, связанное с её не обеспечением вещевым имуществом, признано незаконным. Суд обязал названных должностных лиц принять меры к обеспечению её вещевым имуществом и взыскал в её пользу с войсковой части N судебные расходы в сумме 465 рублей. Названное решение суда вступило в законную силу 19 августа 2011 года и не исполнено в течение 2 лет, чем нарушены ее права взыскателя.

В заключение жалобы Новикова обращает внимание на нарушение, по её мнению, судьей Приволжского окружного военного суда положений ст. ст. 131, 135, 244.3, 244.4 ГПК РФ, обязывающих принять заявление к производству, а не решать вопрос об отсутствии у неё права на обращение в суд, поскольку она не является получателем бюджетных средств.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи Приволжского окружного военного суда от 5 июля 2013 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 244.6 ГПК РФ суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Как правильно указано в обжалуемом определении, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Также судьей Приволжского окружного военного суда разъяснено, что по смыслу ч. 1 ст. 1 названного выше Закона правом на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок наделены лишь те взыскатели, право которых нарушено неисполнением в разумный срок судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Данная позиция отражена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 30, пленума ВАС РФ N 64 от 23 декабря 2010 года "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", а именно при применении пункта 1 части 1 статьи 244.6 ГПК РФ необходимо иметь в виду, что лицами, не имеющими права на подачу заявления, являются лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, если в отношении их не выносились судебные акты о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, судебные акты, предусматривающие возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счёт средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также не выносились судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казённых) учреждений.

Поскольку гарнизонный военный суд возложил на воинских должностных лиц обязанность по обеспечению Новиковой вещевым имуществом, а обращение на взыскания средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации данным решением не предусмотрено, заявитель действительно не наделена правом на подачу заявления о присуждении ей компенсации в соответствии с названым выше законом.

Доводы автора жалобы о нарушении судьей Приволжского окружного военного суда положений ст.ст. 131, 135 ГПК РФ в части соответствия требованиям закона формы и содержания её заявления и наличия полномочий на его подачу, являются ошибочными, так как названные нормы ГПК РФ регулируют вопросы искового производства.

Кроме того, ссылка заявителя на положение ч. 2 ст. 244.4 ГПК РФ об обязанности суда принять к производству заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, не противоречит положениям ст. 244.6 ГПК РФ, содержащей основания возвращения поданного заявления, именно при рассмотрении вопроса о его принятии к производству.

Из материалов дела следует, что судьей Приволжского окружного военного суда определение от 5 июля 2013 года о возращении заявления Новиковой принято в установленный законом срок, на основании чего судебная коллегия считает его правильным и оснований к отмене не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Приволжского окружного военного суда от 5 июля 2013 года о возвращении заявления бывшей военнослужащей войсковой части N Новиковой Т.Ю. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Саратовского гарнизонного военного суда от 28 июня 2011 года, оставить без изменения, а частную жалобу заявителя Новиковой Т.Ю. - без удовлетворения.

судья Приволжского окружного

военного суда Ю.В. Клубков