Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 13 августа 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 13 августа 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Родионова А.А.,

судей: Пака И.Э.,

Прыткова Р.В.,

при секретаре Вершининой Е.А., рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Абрамушкина С.В. на решение Саратовского гарнизонного военного суда от 27 мая 2013 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления военнослужащего Абрамушкина ФИО7 об оспаривании решения жилищной комиссии Саратовского военного нститута внутренних войск МВД России об отказе в признании его и членов его семьи нуждающимися в получении жилых помещений, а также действий начальника названного Института, связанных с утверждением данного решения.

Заслушав доклад судьи Прыткова Р.В., судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Абрамушкин С.В. проходит военную службу по контракту .

12 марта 2013 года Абрамушкин обратился к командованию Военного института с рапортом о постановке его и членов его семьи на учет граждан нуждающихся в получении жилых помещений в собственность или по договору социального найма.

Решением жилищной комиссии Военного института от 21 марта 2013 года Абрамушкину в удовлетворении данной просьбы было отказано на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, то есть в связи с предоставлением им документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Посчитав свои права нарушенными, Абрамушкин обратился в Саратовский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором после уточнения просил признать незаконным вышеназванное решение жилищной комиссии и действия начальника Военного института, связанные с его утверждением, а также обязать ответчиков принять его и членов его семьи на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений.

Саратовский гарнизонный военный суд своим решением от 27 мая 2013 года отказал в удовлетворении заявления Абрамушкина С.В.

Выражая несогласие с таким решением, Абрамушкин подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований.

В обоснование своей жалобы заявитель указывает на ошибочность выводов суда о не предоставлении им в жилищную комиссию необходимых документы для принятия решения о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении.

Так же, Абрамушкин указывает, что судом первой инстанции не дана оценка тому, что жилищная комиссия, отказав ему в признании нуждающимся в жилом помещении, руководствовалась п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, тем самым прекратив ему доступ в реализации права на получение жилого помещения.

Кроме того, заявитель указывает на то, что суд первой инстанции, установив отсутствие у него и членов его семьи в собственности жилых помещений, вопреки ч. 1 ст. 51 ЖК РФ не признал их нуждающимися в жилом помещении, указав, что принятие данного решения находится в компетенции жилищной комиссии.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 52 ЖК РФ при принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть предоставлены документы, подтверждающие их право состоять на таком учёте.

Кроме того, в п. 19 Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД РФ от 12 февраля 2010 года N 75 (далее по тексту Инструкция), предусмотрена обязанность военнослужащего при подаче рапорта о признании его и членов семьи нуждающимися в жилом помещении представить копию справки о сдаче жилого помещения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Конкретизируя перечень документов подлежащих представлению военнослужащими для признания их нуждающимися в жилых помещениях, Главком ВВ МВД в своем распоряжении от 24 июля 2012 года N 4/22-5816 привёл их перечень в котором помимо прочих включены документы, подтверждающие регистрацию граждан с 4 июля 1991 года по дату обращения.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии Института N 4-2013 от 21 марта 2013 года, основанием для отказа в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений явилось не предоставление заявителем документов, содержащих сведения о последнем месте регистрации Абрамушкина и его дочери, а так же о жилищных условиях его бывшей жены.

Поскольку отсутствие указанных выше сведений объективно препятствовало жилищной комиссии в принятии решения о признании заявителя нуждающимся в жилом помещении, то её решение об отказе в этом, суд первой инстанции обосновано признал законным.

Довод Абрамушкина о том, что суд первой инстанции, не отменив решение жилищной комиссии об отказе ему в признании нуждающимся в жилом помещении по основанию, предусмотренном п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, лишил его права на получение жилого помещения от МВД в последующем, является не состоятельным. Как установлено судом первой инстанции жилищная комиссия в своём решении, правильно указав причину, по которой было отказано Абрамушкину в постановке на жилищный учёт - не предоставление документов, предусмотренных ч. 4 ст.52 ЖК РФ, ошибочно сослалась на п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, вместо п. 1 ч. 1 той же статьи.

Между тем, ошибка, допущенная жилищной комиссией, не препятствует заявителю в случае соблюдения им требований Жилищного кодекса РФ и ведомственных нормативных правовых актов о предоставлении необходимых документов вновь обратиться с ходатайством о постановке на жилищный учет.

Так же не вызывает сомнение в правильности вывод суда первой инстанции о том, что вопрос признания Абрамушкина и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении в соответствии с п. 18 Инструкции находится исключительно в компетенции жилищной комиссии.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п.1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саратовского гарнизонного военного суда от 27 мая 2013 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащего Абрамушкина ФИО8 об оспаривании решения жилищной комиссии об отказе в признании его и членов его семьи нуждающимися в получении жилых помещений, а также действий начальника , связанных с утверждением данного решения, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Абрамушкина С.В. - без удовлетворения.

Судья Р.В. Прытков