Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 29 октября 2013 г. по делу N 33-1842/2013

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе

председательствующего Ельчаниновой Г.А.

судей Хряпиной Е.П., Ениславской О.Л.

при секретаре Беридзе Н.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе УЛ и УА на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 12 сентября 2013 года, которым постановлено:

"Возвратить заявление УЛ и УА об оспаривании действий Территориального отделения Псковской области ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ". Разъяснить УЛ и УА что с данным заявлением они вправе обратиться в суд города СП".

Заслушав доклад судьи Хряпиной Е.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

УЛ и УА обратились в Псковский городской суд Псковской области с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, об оспаривании действий Территориального отделения Псковской области ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ", выразившихся в отказе во включении заявителей в реестр граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат для отселения из военного городка N 2 "адрес" просили обязать Территориальное отделение включить их в списки получателей ГЖС и выдать сертификат для приобретения жилья в городе СП.

В обоснование требований указали, что имеют право на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2015 годы" и получение ГЖС. Указали, что с 2009 года УН и члены его семьи ( УЛ и УА были в установленном законом порядке включены в списки получателей ГЖС, однако ГЖС выдан им не был.

Судом постановлено указанное определение.

В частной жалобе УЛ и УА просят об отмене данного судебного постановления. Полагают неверным вывод суда о наличии спора о праве, поскольку заявление носит публично-правовой характер и подлежит рассмотрению в соответствии с главой 23 и главой 25 ГПК РФ.

В соответствии с положениями части 2 статьи 333 ГПК РФ, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Принимая решение о возвращении заявления, судья пришел к выводу о том, что оно не может быть рассмотрено в порядке, определенном главой 25

ГПК РФ, а подлежит рассмотрению в порядке искового производства, поскольку заявленные требования связаны с правом заявителей на обеспечение жилым помещением путем выдачи государственного жилищного сертификата для приобретения квартиры в городе Санкт-Петербурге.

Установив нарушение правил подсудности, судья возвратил заявление.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, поскольку в силу положения части 3 статьи 247 ГПК РФ в случае наличия спора о праве подведомственного суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Определением от 12 сентября 2013 года суд первой инстанции правильно исходил из того, что заявленные требования не могут быть рассмотрены в порядке главы 25 ГПК РФ, поскольку имеется спор о праве на обеспечение жилым помещением, в связи с чем, спор должен рассматриваться в исковом производстве.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу, о том, что имеется спор о праве на недвижимое имущество, который должен рассматриваться с применением правил об исключительной подсудности, т.е. по месту нахождения недвижимого имущества (ст. 30 ГПК РФ).

Однако, данный вывод суда противоречит материалам дела. Из представленных материалов невозможно сделать вывод о наличии материального спора о праве на определенное жилое помещение.

Названные выше нормы процессуального права и обстоятельства не были учтены судом при принятии заявления к производству, что повлекло вынесение необоснованного определения о возвращении заявления, поэтому определение подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Псковского городского суда Псковской области от 12 сентября 2013 года отменить.

Материал направить в Псковский городской суд на стадию принятия к производству.

Председательствующий /подпись/ Ельчанинова Г.А.

Судьи /подписи/ Хряпина Е.П.

Ениславская О.Л.

Копия верна.

Судья Псковского областного суда Хряпина Е.П.