Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-1859/2013

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего: Спесивцевой С.Ю.

судей: Малыгиной Г.В., Дмитриевой Ю.М.

при секретаре: Сергеевой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области на решение Невельского районного суда Псковской области от 10 сентября 2013 года, которым постановлено:

Иск Ш.И.П. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области включить в специальный стаж работы Ш.И.П., ДД.ММ. 1971 года рождения, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.1999 года по ДД.ММ.2002года, с ДД.ММ.2002 года по ДД.ММ.2003года, с ДД.ММ.2005 года по ДД.ММ.2013 года в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Невельской ЦРБ (впоследствии МУУ "Невельская ЦРБ", затем МУ "Невельская ЦРБ", в настоящее время ГБУЗ Псковской области "Невельская РБ"), и назначить пенсию с ДД.ММ. 2013 года.

Заслушав доклад судьи Псковского областного суда Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области Л. А.А., представителя истца Ш. А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ш. И.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области об оспаривании решения комиссии и о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.2013 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как медицинскому работнику.

ДД.ММ. 2013 года решением пенсионного органа ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального трудового стажа.

Полагает отказ незаконным, так как необоснованно не зачтен в специальный трудовой стаж периоды ее работы ГБУЗ Псковской области "Невельская районная больница" в должности медсестры перевязочной хирургического отделения в льготном исчислении, как один год работы за один год шесть месяцев:

с ДД.ММ. 1999 года по ДД.ММ. 2002 года,

с ДД.ММ. 2002 года по ДД.ММ. 2003 года,

с ДД.ММ. 2005 года по ДД.ММ. 2013 года

Вышеназванные периоды ответчик ей засчитал в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии только в календарном исчислении.

Просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости спорные периоды в льготном исчислении, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании Ш. И.П. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области иск не признал, указал, что спорные периоды трудовой деятельности истца не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", а также ныне действующим Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 года право на льготное исчисление стажа имеют медсестры перевязочных гнойной хирургии. Истец не работала в отделении гнойной хирургии, а в обозначенные периоды работала в качестве медсестры перевязочной хирургического отделения Невельской центральной районной больницы, то есть занимала должность в структурном подразделении учреждения не поименованном в Списках.

Судом постановлено вышеназванное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области ставит вопрос об отмене постановленного судом решения в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Ответчик оспаривает право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа трудовой деятельности. В спорные периоды истец не работала в должности медсестры перевязочных в отделении гнойной хирургии.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы и представления.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 " Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы засчитывается, как один год шесть месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" предусмотрено, что с 01 ноября 1999 года врачам и среднему медицинскому персоналу, работавших в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с приложением к указанным Правилам, право на льготное исчисление медицинского стажа предусмотрено для медсестры перевязочной отделений гнойной хирургии.

Должность медсестры перевязочной отделения гнойной хирургии поименована в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 года.

Из дела видно, что

Ш. И.П. с ДД.ММ.1989 года работала в Невельской центральную районной больнице в должности медсестры, ДД.ММ.1990 переведена медсестрой реанимации и интенсивной терапии, ДД.ММ.1998 переведена перевязочной медсестрой в хирургическое отделение, с 1999 по настоящее время работает в должности медсестры перевязочной хирургического отделения (л.д. N).

Невельская центральная районная больница на протяжении всего спорного периода неоднократно переименовывалась - в муниципальное унитарное учреждение "Невельская центральная районная больница" (МУУ "Невельская ЦРБ"), в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области "Невельская районная больница (ГБУЗ Псковской области "Невельская РБ"

В составе Невельской районной больницы в с 1999 по 2003 года и с 2005-2013 гг. существует отделение общей хирургии, для больных с гнойными хирургическими заболеваниями выделены 3 палаты и отдельная гнойная перевязочная.

ДД.ММ.2013года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области обратилась Ш. И.П. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику.

ДД.ММ. 2013 года решением пенсионного органа ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием специального стажа, при этом в специальный стаж не включены в льготной исчислении ( как один год работы за один год шесть месяцев) периоды работы с ДД.ММ. 1999 года по ДД.ММ. 2002 года, с ДД.ММ. 2002 года по ДД.ММ. 2003 года, с ДД.ММ. 2005 года по ДД.ММ. 2013 года, поскольку должность истца в указанные периоды поименована как "медсестра перевязочной хирургического отделения", то есть отсутствует указание на структурное подразделение лечебного учреждения.

Ответчиком зачтено в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 24 года 05 месяцев 18 дней.

Спорные периоды трудовой деятельности истца составляют 05 лет 08 месяцев 23 дня.

Суд, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что истец фактически выполняла работу медицинской сестры перевязочной отделения гнойной хирургии.

Вывод суда первой инстанции является правильным и подтверждается материалами дела.

Из справки главного врача ГБУЗ "Невельская РБ" следует, что в состав лечебного профилактического учреждения входит развернутое хирургическое отделение, которое имеет два раздельных кабинета: чистую и гнойную перевязочные.( л.д. N) В больницу госпитализируются больные с различными хирургическими заболеваниями, в том числе и с гнойными. Для них в отдельном крыле выделены три палаты и отдельная гнойная перевязочная. (л.д. N)

Более того, в отделении общей хирургии, где работала истец, начиная с 1999 года и по настоящее время, проводятся операции, в том числе и при гнойных осложнениях. Данные сведения изложены в справке учреждения о статистических данных проводимых операций, при этом количество операций при гнойных заболеваниях значительно выше числа остальных операций. (л.д. N)

Ш. И.П. одна работала в качестве медсестры перевязочной в отделении хирургии, что подтверждается сведениями, изложенными в штатных расписаниях отделения за указанные периоды. (л.д. N)

Письменные доказательства о характере работы истца, связанной с осуществлением трудовой деятельности в гнойной перевязочной хирургии согласуются с показаниями допрошенных в качестве свидетелей лиц Б. Т.С. и П. Н.Ф., подтверждающих специфический характер работы Ш. И.П., в том числе, и с больными, страдающими гнойными заболеваниями.

Согласно справке ГБУЗ "Невельская РБ" медицинской сестре перевязочной установлен 3,3 класс по вредности (биологический фактор) третий степени, повышена оплата труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 14 дней и другие льготы, предусмотренные законодательством. ( л.д ... N)

Вышеназванные доказательства в их совокупности в полной мере подтверждают фактический характер работы истца в течение полного рабочего дня в структурном подразделении медицинского учреждения и в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.

То обстоятельство, что по своей структуре хирургическое отделение являлось общим, больные с гнойными заболеваниями находились только в отдельных палатах и отдельной перевязочной, при отсутствии обособленного структурного медицинского отделения, не должно повлиять на пенсионные права истца.

Судебная коллегия находит, что обжалуемое решение соответствует требованиям закона, выводы суда по делу подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству, всем представленным доказательствам по делу дана оценка по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невельского районного суда Псковской области от 10 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области без удовлетворения.

Председательствующий: подпись С.Ю. Спесивцева

Судьи: подпись Г.В. Малыгина

подпись Ю.М. Дмитриева

.

.а