Определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 29 октября 2013 г. по делу N 33-1843

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Ельчаниновой Г.А.

СУДЕЙ: Ениславской О.Л. и Хряпиной Е.П.

при секретаре Беридзе Н.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе представителя Александровой А.К. - Нестор Е.В. на определение судьи Псковского городского суда от *** 2013г., которым постановлено:

" Исковое заявление Александровой А.К. к Администрации Островского района Псковской области и Администрации Псковской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пп.4 п.1 ст.14 Федерального закона "О ветеранах" в виде предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений оставить без движения.

Предоставить заявителю срок до *** 2013г. для исправления указанных в определении недостатков."

Выслушав доклад судьи Ениславской О.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Александрова А.К. обратилась в суд с иском к Администрации Островского района Псковской области и Администрации Псковской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании права на получение мер социальной поддержки в виде субсидии на приобретение или строительство жилых помещений.

В обоснование требования истица указала, что является вдовой инвалида ВОВ, в связи с чем обладает правом на получение мер социальной поддержки, установленных ФЗ "О ветеранах", в том числе на получение субсидии на приобретение или строительство жилья. Необходимым условием реализации данного права является нуждаемость лица в жилом помещении, устанавливаемая органом местного самоуправления, а принятие непосредственно самого решения о предоставлении субсидии относится к компетенции Комиссии при Администрации Псковской области. Однако по результатам рассмотрения её соответствующего заявления, Администрация Островского района отказала в постановке её на учет нуждающихся, указав на отсутствие требуемых правовых оснований. Полагая это решение неправомерным, истица ссылается на то, что проживает в частном доме 1955года постройки, имеющем физический износ 66%. Данное жилье неблагоустроенно и, по сути, не соответствует санитарным и техническим нормам и правилам.

Считая при таких обстоятельствах свои жилищные права нарушенными, Александрова просила осуществить их защиту в судебном порядке.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе представитель Александровой А.К. просит о его отмене, ссылаясь на неправильное применение процессуального закона.

Проверив представленные материалы с учетом доводов частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям ч.1 ст.136 ГПК РФ основанием для оставления искового заявления без движения является несоблюдение при его подаче требований, установленных в статьях 131 и 132 ГПК РФ.

В свою очередь в соответствии с данными нормами в иске помимо прочего должно быть указано в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав и интересов истца, а также должны быть приведены обстоятельства, на которых основываются требования и подтверждающие их доказательства.

Оставляя исковое заявление Александровой без движения, суд исходил из того, что по существу позиции истицы усматривается наличие спора между ней и Администрацией Островского района, тогда как в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав со стороны второго соответчика - Администрации Псковской области не приведено.

Этот вывод нельзя признать обоснованным.

Из содержания искового прямо следует, что признание нуждаемости Александровой в предоставлении жилого помещения необходимо для подтверждения её права, как вдовы инвалида ВОВ, на получение субсидии на приобретение или строительство жилья.

Именно последнее требование фактически являлось основным. Его предъявление к Администрации Псковской области обосновывалось тем, что решение вопроса о предоставлении вышеназванной меры социальной поддержки отнесено к компетенции Комиссии, созданной при указанном органе исполнительной власти.

В целом исковое заявление содержит мотивированное изложение позиции истицы с приведением обстоятельств, на которых она основывает свои требования и соответствующих доказательств.

Сама по себе обоснованность этих требований и правильность их предъявления подлежала оценке в ходе судебного разбирательства.

В этих условиях объективных оснований для применения положений ст.136 ГПК РФ у суда не имелось.

Исходя из изложенного, судебная коллегия признает обжалуемое определение подлежащим отмене с направлением материала на стадию принятия к производству суда.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Псковского городского суда от *** 2013г. отменить.

Материал направить в тот же суд на стадию принятия к производству.

Председательствующий Г.А.Ельчанинова

Судьи Е.П. Хряпина

О.Л. Ениславская