Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 14 ноября 2013 г. по делу N 33-14603

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Шикуля Е.В.

судей Абрамова Д.М.,

Чайка Е.А.

при секретаре Магакьян Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамова Д.М.

дело по апелляционной жалобе представителя Алигаджиева А.М. - Домбаяна А.В. на решение Обливского районного суда от 20.09.2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Алигаджиев А.М. обратился в суд с заявлением об обязании Администрации Обливского района устранить в полном объеме нарушение его прав и свобод путем отмены пп.1,2,4,5 постановления Главы Администрации Обливского района N410 от 13.07.1998 года и выделения заявителю и другим указанным им лицам в счет причитавшихся им земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения соответствующего размера, сославшись на следующие обстоятельства. 15.05.2013 года он узнал о содержании оспариваемого постановления, которым утверждены списки членов ООО "Песчаное" на земельные доли, бесплатно предоставлен в коллективно-долевую собственность членов ООО "Песчаное" земельный участок площадью 3426 га, передан земельный участок в фонд перераспределения земель, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района поручено подготовить и выдать членам названного общества свидетельства на право собственности на землю, подготовить и выдать документы на землю, внести изменения в земельно-кадастровую документацию. Данное постановление не было официально опубликовано либо обнародовано, заявитель проживал в п.Новополеевский Обливского района с 01.10.1986 по 12.01.1995 года, с октября 1986 по апрель 1992 года работал в совхозе "Песчаный", который реорганизован, жена и близкие родственники заявителя - мать, отец, два брата и жена одного из братьев работали в совхозе в 80-90-е годы, мать и отец являются пенсионерами совхоза, они не включены в списки лиц, которым причитались земельные доли, в результате принятия постановления все они лишены возможности получить в собственность недвижимое имущество, полагавшееся им в связи с реорганизацией совхоза согласно нормативным правовым актам, регулирующим проведение земельной реформы.

Представитель заявителя в суде первой инстанции просил требования удовлетворить, дело рассмотрено в отсутствие извещенного о судебном заседании заявителя.

Представитель Администрации Обливского района просил в удовлетворении заявления отказать.

Решением Обливского районного суда от 20.09.2013 года требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель Алигаджиева А.М. - Домбаян А.В., действующий на основании доверенности, просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм процессуального и материального права, вынести новое решение об удовлетворении его требований.

Стороны и их представители в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, поэтому судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в силу ст.ст.167,327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда пришла к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что постановлением Главы Администрации Обливского района N410 от 13.07.1998 года, копия которого направлена Алигаджиеву А.М. 15.05.2013 года, утверждены списки членов ООО "Песчаное" на земельные доли согласно приложению N1 (пункт 1), бесплатно предоставлен в коллективно-долевую собственность членов ООО "Песчаное" земельный участок площадью 3426 га согласно приложению N2 (пункт 2), сохранен в пользовании ООО "Песчаное" земельный участок площадью 283 га с описанием (пункт 3), передан земельный участок площадью 1905 га в фонд перераспределения земель (пункт 4), Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района поручено подготовить и выдать членам названного общества свидетельства на право собственности на землю, подготовить и выдать документы на землю, внести изменения в земельно-кадастровую документацию (пункт 5), отдельные пункты ранее принятых постановлений признаны утратившими силу (пункт 6). При этом во вводной части постановления указано, что оно принято в результате рассмотрения заявления директора ООО "Песчаное" от 31.03.1998 года, протокола общего собрания членов совхоза от 06.12.1997 года и в соответствии с постановлением Правительства РФ N708 от 04.09.1992 года, Указом Президента РФ N1767 от 27.10.1993 года.

Алигаджиев А.М. не указан в списке членов ООО "Песчаное", который утвержден администрацией района. Согласно справке администрации муниципального образования "Солонецкое сельское поселение" от 29.05.2013 года Алигаджиев А.М. был зарегистрирован и проживал с 01.06.1988 по 05.05.1992 года в п.Новополеевский Обливского района, в это же время проживали в поселке указанные в заявлении члены семьи Алигаджиева, также не включенные в список. Заявитель в порядке искового производства не оспаривал каких-либо действий и решений, принятых на общем собрании членов совхоза, действия ООО "Песчаное" и других лиц.

Принятое решение об отказе в удовлетворении заявления мотивировано тем, что

оспариваемое постановление прав и свобод заявителя не нарушает. Постановление, срок для оспаривания которого в порядке главы 25 ГПК РФ не пропущен, принято компетентным должностным лицом в соответствии с действовавшими на время его принятия нормативными актами, указанными в нем. ООО "Песчаное" было создано в соответствии с постановлением Правительства РФ N708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса", в настоящее время оно реорганизовано в СПК "Песчаный". Земельный участок, указанный в постановлении, фактически передан в общую долевую собственность физических лиц, право собственности зарегистрировано в соответствии с размером одной земельной доли, заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателей сроком на 10 лет. Решение общего собрания членов совхоза, положенное в основу постановления об утверждении списков членов ООО "Песчаное", не оспорено в судебном порядке, неопубликование постановления не препятствует оспариванию постановления в суде и не служит основанием для признания его незаконным. Заявитель вправе оспаривать постановление лишь в своих интересах в связи с отсутствием полномочий на представление интересов других лиц (членов семьи). Спор о праве на земельную долю может быть заявлен в общем порядке.

Судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене, как принятое без существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе по обстоятельствам дела и основаниям поданного заявления, проверены судом в полном объеме, им дана всесторонняя оценка, доказательства исследованы без нарушений статей 67, 246-249, 254, 258 ГПК РФ.

При таком положении нельзя согласиться с утверждением жалобы о наличии существенного нарушения норм ГПК РФ.

Остальные доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании приведенных выше норм материального права, поэтому они не могут служить основанием к отмене правильного по существу судебного решения.

Решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Обливского районного суда от 20.09.2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Алигаджиева А.М. - Домбаяна А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: