Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 07 ноября 2013 г. по делу N 33-14176/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи ЖИЛЯЕВОЙ О.И.,

судей: ШАМРАЙ М.С., АВИЛОВОЙ Е.О.,

при секретаре Борцовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авиловой Е.О. гражданское дело по иску Крестьянинова А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе о признании незаконным решения в части не включения определенных периодов трудовой деятельности в специальный стаж, отказа в назначении досрочной пенсии по старости, об обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе на решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 19.08.2013 г.,

УСТАНОВИЛА:

Крестьянинов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Семикаракорском районе (далее ГУ УПФ РФ в Семикаракорском районе) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что 11 декабря 2012 г. он обратился в ГУ УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением N 105 от 27.02.2013 г. ему в удовлетворении заявления отказано. Данный отказ мотивирован отсутствием документального подтверждения специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по соответствующему основанию. При этом, в специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды работы:

- с 15 августа 1979 г. по 22 октября 1981 г. - в должности мастера в Ремонтно-строительном управлении N 5 Горремстрой г.Одессы;

- с 17 июня 1982 г. по 19 августа 1982 г. - в должности мастера ПМК-8;

- с 20 августа 1982 г. по 14 мая 1984 г. - в должности монтажника 4 разряда ПМК-8 Донского производственного объединения рыбной промышленности в г.Семикаракорске;

- с 15 мая 1984 г. по 30 апреля 1986 г. - в должности каменщика 4 разряда в стройцехе Семикаракорского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства - Райсельхозтехники;

- с 1 мая 1986 г. по 17 мая 1989 г. - в должности каменщика 4 разряда в стройцехе РТП "Семикаракорскагроремтехпред" в г.Семикаракорске;

- с 18 мая 1989 г. по 1 января 1992 г. - в должности каменщика в кооперативе "Заря" в г.Семикаракорске;

- с 02 января 1992 г. по 27 февраля 1993 г. в должности бригадира комплексной бригады каменщиков в кооперативе "Заря" в г. Семикаракорске.

Истец полагал действия ответчика незаконными, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд и просил решение ГУ УПФ РФ в Семикаракорском районе N 105 от 27 февраля 2013 г. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста за работу в тяжелых условиях труда в части отказа включить ему в льготный стаж спорные периоды работы отменить, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды его работы в льготный стаж и назначить ему трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста за работу в тяжелых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" со дня достижения возраста 55-ти лет, то есть с 15.12.2012 г.

Решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 19.08.2013 г. исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27 февраля 2013 г. в части не включения определенных периодов трудовой деятельности в специальный стаж, отказа в назначении досрочной пенсии по старости Крестьянинову А.А..

На ГУ УПФР в Семикаракорском районе возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Крестьянинова А.А. для назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы: с 15 августа 1979 г. по 22 октября 1981 г. в должности мастера в Ремонтно-строительном управлении N 5 Горремстрой г.Одессы, с 17 июня 1982 г. по 19 августа 1982 г. в должности мастера ПМК-8, с 20 августа 1982 г. по 14 мая 1984 г. в должности монтажника 4 разряда ПМК-8 Донского производственного объединения рыбной промышленности в г.Семикаракорске, с 15 мая 1984 г. по 30 апреля 1986 г. в должности каменщика 4 разряда в стройцехе Семикаракорского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства - Райсельхозтехники, с 1 мая 1986 г. по 17 мая 1989 г. в должности каменщика 4 разряда в стройцехе РТП "Семикаракорскагроремтехпред" в г.Семикаракорске, с 18 мая 1989 г. по 1 января 1992 г. в должности каменщика в кооперативе "Заря" в г.Семикаракорске, с 2 января 1992 г. по 27 февраля 1993 г. в должности бригадира комплексной бригады каменщиков в кооперативе "Заря" в г. Семикаракорске.

Также на ГУ УПФР в Семикаракорском районе возложена обязанность назначить Крестьянинову А.А. досрочно трудовую пенсию по старости по основаниям п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 15 декабря 2012 г.

В остальной части исковых требований отказано.

С ГУ УПФР в Семикаракорском районе в пользу Крестьянинова А.А. взыскано возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Ответчик в апелляционной жалобе просит постановленное по делу решение отменить по мотивам его необоснованности и незаконности.

Апеллянт ссылается на то, что в соответствии с разделом XXIX Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера при условии выполнениями ими работ на строительстве новых объектов. Истцом же занятость именно на строительстве зданий и сооружений в период работы с 15 августа 1979 г. по 22 октября 1981 г. в должности мастера в Ремонтно-строительном управлении N 5 Горремстрой г.Одессы и с 17 июня 1982 г. по 19 августа 1982 г. в должности мастера ПМК-8 документально не подтверждена. Также не подтверждено осуществление обязанностей по должности "мастер строительных и монтажных работ", предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.

Также апеллянт указывает на нарушение судом принципа относимости и допустимости доказательств, выразившееся в том, что судом в противоречие действующему законодательству, регулирующему спорное правоотношение, для подтверждения льготного стажа приняты недопустимые доказательства, а именно показания свидетелей. Доказательств, подтверждающих факт утраты документов о работе вследствие стихийного бедствия, а также по другим причинам, не связанным с виной работника, истцом не представлено.

Дело в апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе, надлежащим образом извещенного о слушании дела, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Крестьянинова А.А. и его представителя, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, исходя при том из следующего.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Досрочное назначение трудовых пенсий по старости по вышеуказанному основанию производится в соответствии со Списком N 2, утвержденном постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 (по периодам работы до 01.01.1992г.) - Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. N 537 и от 24.04.2003г. N 239.

Удовлетворяя исковые требования Крестьянинова А.А., суд первой инстанции исходил из того, что период работы истца с 15 августа 1979 г. по 22 октября 1981 г. в должности мастера в Ремонтно-строительном управлении N 5 Горремстрой г.Одессы и с 17 июня 1982 г. по 19 августа 1982 г. в должности мастера ПМК-8 подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку истец был занят на строительстве зданий и сооружений, а должность мастера включена в Список N2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 (раздел ХХIХ). Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и отклоняет доводы апеллянта о том, что работа в качестве мастера подлежит зачету только при подтверждении занятости на строительстве новых объектов, поскольку они основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

Что касается периода с 20.08.1982г. по 14.05.1984г. в должности монтажника в ПМК-8, то данный период судом первой инстанции также был включен в специальный стаж истца, поскольку и Список N2 от 1956г. и 1991г. содержит профессию - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Поскольку в судебном заседании нашло подтверждение, что истец, работая в ПМК-8 сначала в должности мастера, а затем монтажника был занят на строительстве зданий и сооружений, а в должности монтажника занимался монтажом стальных и железобетонных конструкций, судебная коллегия полагает правильными данные выводы суда. Доводы апеллянта о том, что истец не подтвердил свою занятость в течении полного рабочего дня, противоречат материалам дела, в частности трудовой книжке истца, доказательств обратному ответчиком суду не представлено.

Периоды работы в должности каменщика с 15.05.1984г. и по 01.01.1992г. и с 02.01.1992г. по 27.02.1993г. в должности бригадира комплексной бригады каменщиков также были зачтены в специальный стаж истца, поскольку профессия каменщика, постоянно работающая в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад включена в Список N2 1991г ... При этом суд первой инстанции исходил из того, что истцом представлена уточняющая архивная справка от 02.03.2012г., подтверждающая льготный характер работы истца, приказ N230 от 02.07.1984г. о создании бригады каменщиков, в состав которой входил Крестьянинов А.А., устав кооператива "Заря" в соответствии с которым видом деятельности организации являлось строительство и ремонт жилых домов. Данные выводы также являются правильными и обоснованными.

Доводы апеллянта о том, что суд первой инстанции неправомерно в качестве доказательств льготного характера работы истца принял свидетельские показания, судебная коллегия полагает заслуживающими внимания, вместе с тем помимо свидетельских показаний материалы дела содержат иные допустимые и относимые доказательства в обоснование исковых требований истца.

Поскольку при включении всех вышеуказанных периодов работы, у истца имеется необходимый специальный стаж (более 12 лет и шести месяцев) для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" и истец достиг возраста 55 лет, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о необходимости удовлетворить требования истца и назначить ему такую пенсию со дня обращения в пенсионный орган.

Доводы жалобы апеллянта сводятся к неверному толкованию норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Апелляционная жалоба содержит доводы, являющиеся аналогичными приводимым в ходе судебного разбирательства дела, которые являлись предметом исследования и оценки суда. В решении приведены имеющие значение для дела обстоятельства и нормы права, на основании которых оно вынесено и при правильном их толковании.

При таком положении судебная коллегия находит, что выводы суда, изложенные в решении, соответствуют доказательствам, которым в их совокупности, дана надлежащая оценка, и законодательству, регулирующему спорные правоотношения. Апелляционная жалоба не содержит обстоятельств, которые не были бы исследованы, либо опровергали бы выводы суда. Оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь изложенным и ст., ст.327-330 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 19.08.2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе РО без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: